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核电停滞重启电力市场自由化进程

假设引入竞争能够控制电价涨势，日本的商业和经济都将因此受益。外界普遍认为，电力成本太高影响了对日投资的积极性。据野村证券统计，日本电价是美国的2倍，韩国的3倍。日本政府表示，东电企业税率增加17%，会拖累全国经济下滑0.1-0.2个百分点。日本电力市场自由化进程始于上世纪90年代，业内人士指出，改革因两方面受挫而停滞。

一方面，根据改革方针，只有工厂、写字楼或医院等大型电力用户才拥有供电商的自主选择权。2005年东电和其它电企一同封杀了向民用电市场开放自主选择权的方案。另一方面，日本电网被地区电力公司把持，这些电力公司向新的市场进入者征收很高的输电费用，扼杀了外来者的投资热情。

受福岛核事故影响，东电声誉一落千丈，其在业界的影响也逐渐减弱，上述两方面问题被再次找机会摆上台面讨论，并有望实现突破。电力企业之间的竞争因此有可能被激活，而仍在市场外观望的投资者则燃起入场的兴趣。

部分想同东电“抢食”的企业已经开始了行动。今年3月份，日本有名的贸易企业丸红商社宣布，将在福岛修建离岸风力发电场，并采用浮式风机。据了解，丸红在日本本土之外的其它国家有独立运营电站的经验。丸红计划在2015年前安装3台风机，一旦运行顺利，2020年前将陆续加装140台风机。整个工程到位，预计总装机将达1吉瓦，比好几个核电站加起来规模都大。

日本通讯公司软银集团掌门人、亿万富翁孙正义也把目光转向了新能源，孙正义打算在日本本土建造多个大型商业光伏电站，据悉，其首个电站7月份已经在京都运营。在去年地震海啸中受灾严重的福岛县南相马市最近也决定与东芝合作，建设日本最大的光伏电站。

据悉，可再生能源市场规模预计将扩大6400亿美元，并创造140万个就业机会。

然而经济学家表示，放弃核电发展新能源不会对经济增长发挥太大作用，新能源要想发挥作用，前提必须是日本的新能源技术具备出口水准。“如果日本可再生能源技术在全球市场具备竞争优势，说不定还会有作用，以目前水平而言，日本还是比较弱的。”瑞穗研究所资深经济分析师山本康雄指出。

专家呼吁降低输配电市场准入门槛

此外，尽管可再生能源投资前景美好，但由于后福岛时代电力缺口短时间内得不到弥补，电力巨头垄断被打破，进而平抑电力价格的效应不会马上显现。实际上，关于电力市场自由化改革程度应该有多深的讨论才刚开始。东电总裁奥村强调，把原属于东电和其它电力巨头的资产卖掉或者直接划拨给新生的电力企业确实能对市场格局产生很大的影响，但对于谨慎的政府和监管部门而言，这种做法太极端，不一定可取。

据路透社报道，日本一些能源专家近日出了一份报告，建议政府放开输配电领域的管制，鼓励市场竞争。

日本电力工业被10大地区电力公司垄断。支持者认为，该模式有利于保障国家电力供应整体的稳定性。然而，日核危机发生之后，外界评论越来越倾向于认为，全国大规模停电故障频发正是因为这种割据的电力格局。 “拆分电力资产将引发市场竞争，从而吸引很多新的投资者投资电力工业，并参与竞争，这样电力价格才能够下降。”电力市场化改革方案专家组成员、富士通研究所研究员高桥弘接受媒体采访时表示，电价下降同样存在其它因素。据其透露，目前方案建议将发电业务与输配电业务分开，从而强化发电领域的竞争。

争论总会有个结果。日本中央政府曾表示，能源政策的意见征询期结束后，最迟将在8月底公布3选1的最终方案。然而分析指出，决定很有可能因为普通民众与商界之间围绕核电发生的巨大分歧而延期公布。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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