牡丹江电业局：以“三集五大”为契机扎实提升供电服务水平

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

2024年4月，国网天津市电力公司引发了关于印发老旧保护改造三年攻坚行动方案（2025～2027年）的通知。为贯彻落实国家电网公司安全生产治本攻坚三年行动方案及电网运行重点工作部署，加快推进老旧保护改造，提升电网“三道防线”健康水平，保障电网安全稳定运行，经研院迅速着手各项支撑工作，选派经验

“大爷来我教您下载“网上国网APP，营业厅业务员张琪雅说到,7月3日，国网会理市供电公司独特的微笑服务，赢得了广大市民的一致好评。据悉，电力营业厅能提供如此优质的服务，得益于其严格的培训和管理制度，工作人员在上岗前要接受业务知识、服务礼仪等方面的培训。同时，该公司还定期对工作人员的服务

6月21日，由国网天津经研院负责编制的配电网防灾抗灾和补短板专项规划通过公司规委会审议。会上经研院汇报两项专项规划工作开展情况，从工作背景、规划范围、规划目标和原则、规划方案及成效等方面进行汇报。其中配电网防灾抗灾专项规划依据最新版天津电网灾害区域分布图，按照配电网防灾抗灾规划设计

最近，盐城阜宁县供电公司组织工作人员主动上门，深入9家企业，开展安全生产用电专项排查活动，共发现并协助整改用电隐患5处，发放安全用电资料100余份，切实提升群众电力“获得感”、“满意度”，为企业客户提供坚强的电力保障。城市发展其中离不开电力能源建设的力度。盐城阜宁县供电公司坚持“突出

为主动扛起电力“先行官”担当，最近，盐城东台市供电公司开启“保姆式”跟踪服务，主动服务东台市经济开发区东区的苏超晶新能源科技有限公司110千伏超晶用户变电站新建工程顺利启动送电，全力打造“盐电优能”服务品牌，助推重大项目实现“加速跑”，为地方经济高质量发展注入坚强动力。一直以来，盐

最近，盐城供电公司召开“盐电优能”品牌建设（重点工程服务）第二次点调会，“盐电优能”品牌建设（重点工程服务）专班对重大项目推进、业扩流程机制完善、品牌建设工作情况进行汇报，并就亭湖天合光能、开发区友华等项目进度作专题说明，着力打造“盐电优能”服务品牌，争创全国一流电力营商环境。近

6月20日，国网涡阳县供电公司工作人员上门走访部分企业大客户征求供电服务意见建议，宣传安全节约用电知识，提供能效服务，全力做好迎峰度夏电力保供工作。走访过程中，该公司工作人员详细了解客户近期生产经营、未来生产计划、用电负荷等情况，认真倾听客户对供电服务的意见和建议，同时根据企业生产

最近，盐城建湖县供电公司盐电铁军·建功共产党员服务队，来到建湖县城人民路兴湖花苑美食城夜市集中区，了解他们的用电需求，深入摊点开展用电安全排查，及时解决夜间经济中存在的用电问题，排查可能存在的安全用电隐患，宣传安全用电知识，用贴心服务助燃“夜经济”，守护城市“烟火气”。我们知道，

6月18日的早晨，阳光透过云层洒在洛南公司城郊供电所门前，一位中年男子和他的姐姐手捧着一面绣有“心系群众、用心服务”的锦旗和一封感谢信，他们眼含热泪走进供电所，向那些曾在他们最绝望时刻伸出援手的人表达最深的感激。这面锦旗和感谢信背后，隐藏着一个感人至深的故事。时间回溯到5月25日，风雨

盐城供电公司亭湖供电服务中心营业班本着为“你用电，我用心”的服务理念，自发组织成为网上国网服务宣传小组，最近，走进市区的各大夜市，科普安全用电知识，倡导节约用电意识，引导商户注册下载网上国网APP，推荐用户参与“e起节电”活动，以实际行动“电”亮“夜经济”，守护一方人间烟火气。夜食、

6月12日至13日，设计中心(勘测设计公司）参与完成电力市场营销项目可行性研究内容深度规定标准编制工作，为营销项目可研工作提供了指导性和规范性的标准。该项工作由国网营销部安排，国网经研院牵头组织，国网天津、江苏、浙江和陕西公司参加，设计中心技术人员负责对用电营业类、电能计量类、市场与能