牡丹江电业局：抓廉洁文化建设落实 让健全的制度入脑入心

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

为深入推进反腐倡廉建设，增强广大干部员工的廉洁从业意识，乌鲁木齐分公司采取“三进”措施，积极营造“守正尽责、廉洁勤业”的从业氛围，为助推企业廉洁文化建设提供政治保证。廉洁文化进班子。将廉洁教育内容纳入中心组学习，结合公司中心组理论学习、政工例会、主题党日、“三会一课”开展廉洁教育

10月12日，贵州电网有限责任公司副巡视员毛时杰到德江供电局调研安全生产工作之机，同时也调研了该局的廉洁文化建设工作。在调研廉洁文化工作中，毛巡视参观了该局廉洁故事、廉洁理念、廉洁活动、典型案例、职工书法等为一体的廉洁文化活动室，一边听取单位有关负责人的解说和汇报，一边查阅有关工作资

为深入推进反腐倡廉建设，增强领导干部员工的廉洁从业意识，姚安供电公司把廉洁文化建设作为公司深入开展党风廉政建设的具体举措，采取三建、四融、五进、六有的有力措施，积极营造勤奋做事、廉洁做人的从业环境和文化氛围，为公司健康发展提供坚强的政治保障。三建建设廉洁文化识别系统。采取多种方式

水电六局三分局溧阳项目部党支部在施工生产的五年期间因地制宜开展形式多样，内容丰富的廉洁文化活动，实现了廉政教育和管理的常态化，为企业发展创造了风清气正的良好环境。第一项目部在《溧阳双文明建设简报》上开辟“清风地”专栏，学习宣传党风建设和反腐倡廉工作部署，推广和宣传项目部在党风廉政建设上小成绩和知识，剖析选登违法违法典型案例。在项目部的学习平台上开辟学习专栏知识园地，主要传播廉洁知识、弘扬廉洁精神，倡导廉洁风尚。第二项目部制定廉政建设规章制度，明确廉政监督箱和廉政学习园地。项目部从进场伊始就将廉政教育和廉洁文化等同步工作实施操作，

从古到今，不乏有众多文人雅士将“竹”寓为君子的化身，借以表达正直、坚韧挺拔的人格品质。赤水素有“竹子之乡”的美誉，浩瀚的万亩竹海绿荫掩映、碧波拥翠。在这里，赤水供电局围绕“两个创建”工作任务，将廉洁文化建设与浓厚的地域竹文化有机融合，以竹喻廉，建设了颇具特色的“竹廉”文化。走进赤水供电局，一幅幅“感受清风竹影，追求廉洁人生”、“清清白白做人，干干净净干事”等宣传格言和漫画不断映入眼帘，“虚心、敬业、

    10月11日，江口供电局纪检委员王晓明携同党群部、市场部、监审部等相关部门人员，对梵净山供电所太平片区就廉洁文化建设工作进行指导。    在指导过程中，王晓明一行人积极向梵净山所负责人了解该所对廉洁文化工作所采取的主要措施、工作中存在的困难以及下一步工作规划等内容，并与现场职工一起探讨如何营造班组廉洁文化氛围等工作。    最后，王晓明要求梵净山所要在借鉴梵净山风景名胜旅游景区的好经验、好做法的基础上，结合本所实际，全面规划，精心设计，不断创新，打造出具有地方特色的景区廉洁文化品牌；同

宣威公司积极推进廉洁文化建设，对干部职工进行廉洁从业教育。该公司一是强化教育责任，切实担负起管党治党的政治责任，扎实推进党的作风建设。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程，纳入党员干部和职工培训计划。提升领导班子成员述职述廉质量，重点阐述个人履行“一岗双责”的情况。二是加强反腐倡廉教育。提升反腐倡廉教育的针对性。主题鲜明、内容丰富地抓好纪律教育月活动。开展好普遍性教育，针对岗位廉洁教育的特点和规律，学习和运用曲靖局编制的廉洁教育套餐，建立领导人员和廉洁高风险岗位人

7月23日，从遵义供电局监审部获悉，该局为深化党的群众路线教育实践活动，积极推进县局廉洁文化建设和“廉洁高效、为民服务”供电所的创建。详细制定工作任务分解表。以“一卡一册一承诺”为载体，坚持做到“五有、五进、五结合” 。以“四查四看”查找问题和不足，认真落实整改。进一步加强县局党风廉政建设。提高党员干部的思想认识，转变作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的形象。据悉，围绕教育实践活动“为民务实清廉”的主要内容，该局在县级供电企业廉洁文

为深入持久地开展创建“廉洁文化建设单位”工作，6月24日，赤水供电局结合当前电网建设的严峻形势，组织遵义供电局第六项目部、遵义供电局赤水第一项目部以及6个施工队伍、2个监理公司等20余人开展“廉洁文化进项目”活动，“对准”电网建设项目展开廉洁文化宣贯。结合当前廉洁文化对电网建设工作的相关要求，赤水供电局在宣贯过程中组织学习了贵州电网公司农网升级改造工程建设管理“五个不准”、“南方电网公司员守则”、“南方电网公司严禁以电谋私

近日，为了切实加强党风廉政宣传教育，深入开展“勤政廉政、科学发展”主题教育活动，进一步营造廉洁勤政的良好氛围，为党的92华诞献礼，眉县供电分公司积极组织举办首届“眉电杯”廉政书画、摄影展，助推公司廉政文化建设。本次廉政书画大赛以反腐倡廉和企业文化为主题，以深入推进廉政文化建设为切入点，以立党为公、执政为民、廉洁从政、群众路线、党的优良传统和爱国、敬业、公正、诚信、廉洁等优秀文化为主要内容，用创意新颖、寓意深刻、发人深思、给人启迪的书法、绘画、摄影等文化形式，展现企业科学发展、反腐倡廉和文化建设的亮点与成果

赫章供电局深入贯彻落实科学发展观，以社会主义荣辱观为导向，以党的十八大精神为统领，以习总书记提出的“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”为指针，以局领导班子成员和重要岗位人员为重点，面向全局员工，将廉洁文化建设纳入企业文化建设的总体规划，作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，完善企业廉洁文化体系，用“五有”推进廉洁文化建设，促使全体干部员工自觉提高廉洁从业意识和拒腐防变能力，树立诚信做人、规矩做事、廉洁从业的良好形象。一是有健全的工作机制。建立廉洁文化建设领导小组和相应工作机构，责任分工明确，落实