兴安供电公司：浅谈“三集五大”体系建设

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

近日，集团公司审议通过《电能计量装置集约化周转实施方案（试行）》，标志着公司电能计量装置集约化管理迈上新台阶。该方案借鉴国网电能计量装置集约化管理经验，通过建立“电能计量装置周转金”，由电能计量公司负责“统采、统配、统调”，实现电能计量装置最优分配，理顺物资与营销职责界面，确保计

近日，海南电网公司结合南方区域电力市场建设实际，在全网率先实现购电集约化管理，实现全省购电全过程省级集中管控，大力推动统一高效管理。据了解，海南电网公司加快推进数字化转型，升级改造现有营销管理系统，健全完善集约化购电抄表、核算、发行、结算、报表统计及市场化交易等六大功能模块和12项

为扎实推进农村生活污水治理工作，嘉兴市深入研究农村污水处理设施现状问题，不断探索，以建立健全“五位一体”运维管理模式、编制农污治理三年行动方案、打造样板示范项目、推动智慧化监管运维、规范完善标准促管理等为主要工作，打出了全域化治理“组合拳”，力争在“最精彩板块”绘就中一抹动人的生

全面贯彻公司“两会”精神，落实公司党组决策部署，围绕高质量发展要求，坚持“三效一基一律”(效率、效益、效果，基础，纪律)，以建设现代(智慧)供应链为主线，以提升采购设备质量为中心，以深化物资优质服务为重点，以提高物资管理水平为基础，进一步优化机制、创新管理、强基固本、严控风险，打造具

6月29日，广东电网公司下辖19个供电局全部撤销县区调度机构，在地市级调度机构设立配网调度管理团队，实现了对配网调度的集约化管理。自此，广东电网公司成为全国第一个配网调度全面实现地市集约化管理的省级电网公司，为推进广东供电服务均等化，统一用电体验，提升获得电力指标，服务广东四个走在全

由于环境治理的要求及地质地貌、环境容量、行政区域分割、人口集中度、污水排放量、管网/污水厂投资分析等因素的影响，在一个治理区域内的分散的中小型污水处理厂的配置成为了必然。亭南污水处理包括泖港、叶榭和新浜三个污水处理厂，是隶属于上海城投污水处理有限公司石洞口污水处理厂管理的分散的中

实行运检业务集约化管理，我们公司的线路故障率、掉闸率有了明显的下降。11月2日，望都供电公司的主管负责人介绍说。自6月3日起，工作以来，该公司创造性地开展了多项工作，反映运维管理水平的线路跳闸率、故障率稳步下降，带电作业、保电和应急响应能力显著提高，实现了向集中精益管理方向的逐步转变

最近几天，安徽省霍邱县洪集镇朱士凤老人一直担心家里用电不稳定的问题。9月23日，老人拨通了供电客户经理余功家的电话半小时后，俺家的用电故障就消除了，现在的供电服务真是贴心。朱士凤说。这是国网安徽省电力公司深化配网运检集约化管理的一个缩影。推行社区客户经理服务制，是国网安徽电力深化农

如果将全省各地区继电保护备品备件明细全部发布到公司OMIS系统上，各地市公司随时可以查询到需要的保护备件，不但可以实现全省备品备件资源共共享，统一调用，大大降低采购数量，节省保护专业采购资金，同步提高了保护异常处理时间8月17至21日，针对国网黑龙江省电力有限公司继电保护专业创新管理工作

本7月7日，在位于福建省厦门机场附近的中埔片区，厦门供电公司配电不停电作业人员配合一项增容改造工程，加紧带电立杆。7月，该公司进一步整合集约配网不停电作业资源，今夏不停电作业规模将进一步扩大。为进一步加强配网不停电作业精益化管理，厦门供电公司改变原先分散管理的传统模式，对人力、物力

7月7日，在位于厦门机场附近的城乡结合部中埔片区，福建厦门供电公司配电不停电作业人员正在配合一项增容改造工程，加紧带电立杆。就在几天前，该公司进一步整合配电不停电资源，成立了配网不停电作业中心，今年夏季不停电作业规模将进一步扩大。为进一步提升配网不停电作业精益化管理，厦门供电公司进