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化解煤电矛盾需推进竞争性交易模式
近年来,“计划电”与“市场煤”让煤电矛盾成为影响我国正常能源经济运行秩序的一个突出问题,也成为几轮“煤荒”、“电荒”甚至“气荒”的重要原因。
如何化解煤电矛盾?能源专家们多倾向以“用户选择、直接交易”模式实现价格传导。在此模式下,供需直接见面,煤炭等燃料成本的变化可以及时传导到终端电价,发电侧引入竞争机制带来的好处也可以传导给最终消费者。
他们认为,十年来,我国电力市场化改革之所以未能顺利推进,主要原因之一在于当初市场交易模式的选择存在问题。因此,在厂网分开的基础上,深化我国电力体制改革首先应重新选择竞争性的市场交易模式,完善改革方案。改革既有机遇有面临风险,进行试点改革逐步开放用户选择权,实现从“计划电”向“双轨电”的转型,推进能源市场化总体进程,这种逐步渐进的方法更能够被市场所接受。
近年来,社会各方面对电改问题议论颇多,其中要求电网企业打破垄断的呼声一直存在。对此,国家能源局一相关负责人指出:“我国的电力垄断不是电网自然垄断本身,而是政府相关制度设计带来的行政垄断权。电网垄断的本质是自然垄断与行政垄断权力的交织结合。因此,在实行电力交易机构独立、构建竞争性电力市场的基础上,更重要的是对政府自身管理电力的理念、内容和模式进行变革。”
电力改革应有顶层设计
中国社科院工业经济研究所副研究员,能源经济研究室主任朱彤曾在谈及能源改革时说:在没有打破垄断格局条件下,任何理论上好的“市场化”改革,最终都会成为垄断企业实现自身利益的工具。当前能源改革不缺乏智慧,而是迫切需要打破僵局、推进改革的勇气和决心。
当前,在能源深刻变化、安全理念深刻变化、减排意识深刻变化下,存在着人民群众日益增长的用电需求与落后的电力生产力的矛盾。而要解决矛盾,办法就是推进电力体制机制改革。
凡是改革总会触及到某些利益,所以要推进改革,“我们需要的是政治决断和攻坚勇气。”一位电力学者提出,“电力改革应有顶层设计。”
与此同时,加快出台《中国能源法》的呼声也不绝于耳,这部能源领域的最高法律,将对我国重要能源领域的建设、管理和运营的有效规范和监管提供依据。
据悉,2008年,《能源法》草案经数十次易稿,最终形成了《中华人民共和国能源法》送审稿,由国家发改委报送国务院法制部门。之后,这份送审稿在多次征询意见的基础上进行了数次修改,但时间又过去了四年多,直到目前《中国能源法》仍未出台。
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4月24日,中国电力企业联合会燃料分会(以下简称“中电联燃料分会”)在京组织召开2025年第一季度电力燃料形势分析座谈会。中电联党委委员、专职副理事长、燃料分会会长安洪光出席会议并讲话,中电联燃料分会轮值会长、中国华能生产环保部主任罗发青主持会议。会议通报了CECI2024年度指数编制和发电天
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北极星售电网获悉,4月22日,浙江慈溪市人民政府发布关于做好2025年慈溪市有序用电及电力需求侧管理工作的通知。文件明确,完善电力需求响应举措。要继续发挥市场机制的调节作用,引导电力用户根据激励政策,主动改变用电行为,实现削峰填谷,挖掘用电低谷的填谷响应需求,缓解电网调峰压力。进一步深
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自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
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4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
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在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
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能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
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党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署,其中对深化国资国企改革,推进国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本和国有企业,增强核心功能、提升核心竞争力作出了明确指示和要求。公司全面贯彻落实全会精神工作方案安排,由公司领导牵头,开展重大课题研究,围绕全会提出的重要
沉寂多年的火电上市公司一改颓势,年度业绩“飙升”,净利润排名大幅上涨。“火电龙头”华能国际可以说是整个火电行业的风向标,历经2015年的“狂欢”,2016年业绩下滑,随后的2017-2022年,华能国际纵使手握庞大装机,净利润却难敌主营风、光的多家上市公司。然而2023年,华能国际净利润却一跃超过了
火电上市公司业绩预喜,受益于煤价下降、电量增长,多家公司业绩翻倍增长、扭亏为盈。此外,各大火电企业的转型步伐已然开启,一些企业也提及新能源的贡献。譬如,火电龙头股华能国际重回巅峰,2023年预计盈利80-90亿元。2023年前三季度数据显示,华能国际风电贡献的利润依旧超越火电,尽管其风电发电
习近平总书记在江苏考察时指出,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。我国以煤为主的资源禀赋,决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用。近年来,由于多种原因,电煤供应时常面临挑战,煤电矛盾十分尖锐。2016年12月开始实施的电煤中长期合同制度是保
当好新疆能源市场化改革“推动者”新疆能源监管办党组书记、监管专员潘军在国家能源局党组的坚强领导下,国家能源局新疆监管办深入落实能源体制机制改革,不断推进能源市场化建设,在建设电力市场方面,采取了一系列有力措施,取得了一定成效。新疆电力体制改革取得新成效建立了输配电价工作机制,实现
日前,自然资源保护协会(NRDC)、公众环境研究中心(IPE)和北京绿源碳和科技有限公司共同发布《碳中和目标下中国火电上市公司低碳转型绩效评价报告2022》(以下简称《报告》),以火电上市公司2020年度报告中披露的数据为基准,选取了火电装机占比30%以上的31家火电上市公司作为评价样本,围绕火电企
6月29日至7月1日,内蒙古电力电能计量公司现场检验中心赴北京参加汇能集团长滩电厂2×660MW煤电一体化扩建项目、内蒙古能源集团金山热电厂2×1000MW煤电联营扩建项目、内蒙古能源集团准大电厂2×1000MW煤电一体化扩建项目接入系统设计报告评审会议。对于煤电一体化而言,就是指煤炭企业沿产业链进行煤
在我国稳步推进“双碳”目标和构建新型电力系统之际,煤炭开采和燃煤发电行业由于碳排放较高往往被视为夕阳产业,普遍认为上述两大行业将走下坡路、产业面临衰退。然而,在日前召开的信达证券2023年中期资本市场峰会上,基于对今年下半年及未来一段时期内供给、需求、价格等市场形势的深入研判,信达证
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全面推进高质量监管助力能源高质量发展国家能源局党组书记、局长章建华来源:微信公众号“中国电业与能源”一、积极进取,2022年监管工作效能进一步提升2022年是党和国家历史上极为重要的一年,党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。过去的一年,我们保持了经济社会大局稳
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