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在电改十年之际,总结过去、展望未来,中国电力体制改革如何推进,已成为继续深化电力改革必须解决的难点之一。12月1日,由华北电力大学现代电力研究院主办,首聚能源博览网、能源基金会等单位协办的“第二届现代能源发展”论坛在北京举行,近百名专家学者就新时期电力改革的路径等问题进行了深入的交流和探讨。
我国的电力改革已历经十年,站在这个时间点上看十年,过去如何评价?未来怎么办?成为社会各界关注的话题。
十年间,我国能源电力市场格局发生了重大变化,改革的成绩显而易见,电力供应得到了显著提高,电力企业活力得到了极大的增强。但一些问题也伴随而生,不可回避,如近年来我国煤电矛盾愈演愈烈,局部“电荒”此起彼伏,新能源发电并网困难,电网垄断日趋强化,工商企业用电负担过重等。
“十八大”报告提出,深化资源性产品价格和税费改革,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。未来十年,如何破解目前存在的电力矛盾?如何深化中国电力改革进程?需要客观看待过去得失,理性选择未来发展之路。
深化电力体制改革已迫在眉睫
改革的目的是促进发展、提高效率、降低成本、改进服务,从这个目的来看电改十年,有成绩也有问题。过去十年,通过改革我国电力供给能力显著提高,电力规模位居世界第一位,电力企业活力极大地增强。数据显示,从2002年到2011年十年间,我国电力装机容量从3.5亿千瓦增加到10.6亿千瓦,年均增加近8000万千瓦环保,扭转了电力紧张的局面。
但不可否认,近几年一些新的问题也伴随而生。煤电矛盾不断加强,发电企业频现巨额亏损,工商企业用电负担加重,新能源、可再生能源发展受到限制,电力普通服务不到位。
电力专家提出,一系列能源领域的矛盾,反映出现行电力体制已成为转变经济发展方式、促进节能减排和发展多种所有制经济的障碍。进一步深化电力体制改革,从根本上解决困扰电力工业和经济运动的突出问题已迫在眉睫。
回顾电改十年,电力企业有喜有忧,危与机并存。“重启电力改革,确定新的改革目标”的呼声对于电力企业来说更加渴望。一位电企负责人颇为感慨地说,总体上讲,2002年确定的电改方向和目标是正确的,而且有进展、有成效。但目前矛盾、困难和变数仍不少。近年来,发电行业的火电板块可持续发展能力正严重削弱,表现为“生存难,发展难,不能实现良性循环”,留下新一轮电力短缺的隐患。
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2025年6月6日,河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元,该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区,规划面积14.97平方千米,东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓
北极星电力网整理了2025年6月9日至2025年6月13日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华能岳阳电厂2×1000MW“上大压小”项目可行性研究报告编制中标公示近日,华能集团发布华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务中标结果公示,中标人为中国
北极星电力网整理了2025年6月9日至2025年6月13日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能岳阳电厂2×1000MW“上大压小”项目可行性研究报告编制中标公示近日,华能集团发布华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务中
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
6月11日,淮河能源发布洛河电厂五期2×1000MW超超临界燃煤发电改扩建项目技术方案及可行性研究报告编制服务、前期技术咨询与评审服务成交公告,详情如下:1、洛河电厂五期2×1000MW超超临界燃煤发电改扩建项目技术方案及可行性研究报告编制服务成交供应商信息:中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限
前几天,观茶君谈了几点对绿电直连的看法,对价格模糊表达了遗憾。有朋友读后留言,建议观茶君就绿电直连的价格给出”建设性意见“。说实话,价格问题太复杂了,尤其是与电力有关的价格。仅针对项目缴纳的费用问题谈一点肤浅认识吧!(来源:电力法律观察作者:观茶君团队)在《国家发展改革委国家能源
北极星售电网获悉,6月10日,山东德州市人民政府举办《德州市空气质量持续改善行动计划暨2025年推进第三轮“四减四增”行动落实大气污染防治工作攻坚方案》政策例行吹风会。据介绍,近年来,德州市深入践行习近平生态文明思想,全力优化能源结构,推动能源清洁低碳高效利用。一是加快新能源开发利用。
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
6月6日,湖北电力现货市场完成试运行,顺利转入正式运行,成为第6个转正式运行的省级电力现货市场,标志着湖北省级电力市场体系基本构建完成。电力现货市场是电力市场化改革的核心环节,通过高频次的实时交易,使电力商品价格动态反映供需关系和稀缺程度,是推动电力资源配置从计划控制向市场调节转变
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
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“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件(以下简称“文件”),以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题,为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式,构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署,其中对深化国资国企改革,推进国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本和国有企业,增强核心功能、提升核心竞争力作出了明确指示和要求。公司全面贯彻落实全会精神工作方案安排,由公司领导牵头,开展重大课题研究,围绕全会提出的重要
沉寂多年的火电上市公司一改颓势,年度业绩“飙升”,净利润排名大幅上涨。“火电龙头”华能国际可以说是整个火电行业的风向标,历经2015年的“狂欢”,2016年业绩下滑,随后的2017-2022年,华能国际纵使手握庞大装机,净利润却难敌主营风、光的多家上市公司。然而2023年,华能国际净利润却一跃超过了
火电上市公司业绩预喜,受益于煤价下降、电量增长,多家公司业绩翻倍增长、扭亏为盈。此外,各大火电企业的转型步伐已然开启,一些企业也提及新能源的贡献。譬如,火电龙头股华能国际重回巅峰,2023年预计盈利80-90亿元。2023年前三季度数据显示,华能国际风电贡献的利润依旧超越火电,尽管其风电发电
习近平总书记在江苏考察时指出,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。我国以煤为主的资源禀赋,决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用。近年来,由于多种原因,电煤供应时常面临挑战,煤电矛盾十分尖锐。2016年12月开始实施的电煤中长期合同制度是保
当好新疆能源市场化改革“推动者”新疆能源监管办党组书记、监管专员潘军在国家能源局党组的坚强领导下,国家能源局新疆监管办深入落实能源体制机制改革,不断推进能源市场化建设,在建设电力市场方面,采取了一系列有力措施,取得了一定成效。新疆电力体制改革取得新成效建立了输配电价工作机制,实现
日前,自然资源保护协会(NRDC)、公众环境研究中心(IPE)和北京绿源碳和科技有限公司共同发布《碳中和目标下中国火电上市公司低碳转型绩效评价报告2022》(以下简称《报告》),以火电上市公司2020年度报告中披露的数据为基准,选取了火电装机占比30%以上的31家火电上市公司作为评价样本,围绕火电企
6月29日至7月1日,内蒙古电力电能计量公司现场检验中心赴北京参加汇能集团长滩电厂2×660MW煤电一体化扩建项目、内蒙古能源集团金山热电厂2×1000MW煤电联营扩建项目、内蒙古能源集团准大电厂2×1000MW煤电一体化扩建项目接入系统设计报告评审会议。对于煤电一体化而言,就是指煤炭企业沿产业链进行煤
在我国稳步推进“双碳”目标和构建新型电力系统之际,煤炭开采和燃煤发电行业由于碳排放较高往往被视为夕阳产业,普遍认为上述两大行业将走下坡路、产业面临衰退。然而,在日前召开的信达证券2023年中期资本市场峰会上,基于对今年下半年及未来一段时期内供给、需求、价格等市场形势的深入研判,信达证
近年来,随着煤炭价格高企以及新能源的迅速发展,煤电企业受到成本上涨和发电空间下降的双重挤压,经营压力巨大。结合我国资源禀赋,未来很长一段时间火电仍是我国最重要的电力来源,国家适时提出“两个联营”,进一步构建“煤电+”的能源发展布局,旨在统筹保供、保安全和可持续发展理念,推动煤电企
全面推进高质量监管助力能源高质量发展国家能源局党组书记、局长章建华来源:微信公众号“中国电业与能源”一、积极进取,2022年监管工作效能进一步提升2022年是党和国家历史上极为重要的一年,党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。过去的一年,我们保持了经济社会大局稳
在“两个联营”的实施中,煤电一头衔接煤炭,一头支撑新能源,推动一次能源与二次能源在产业链的协同发展、传统能源与新能源的高效耦合,构建起电力保供与能源转型统筹推进的发展路径。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:翁爽)在经济换挡、社会转型、体制转轨的变局下,电力发展面临的约束条件不断
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