牡丹江电业局营业及电费部营业三所组织反窃电检查活动

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

12月15日，冬日的寒意笼罩着甬城，浙江宁波供电公司江北供电分公司的党员攻坚小组正在路林市场附近逐户核对台区每块表箱的信号，筛查现场的用电情况，这是该公司党建引领推动高损台区治理工作的一个缩影。随着冷空气的来临，宁波气温逐步下降，暖气、空调等大功率设备投入运行后，台区线损问题也随之暴

“希望反窃电检查组人员各负其责，让反窃电检查到位，强化本辖区内的线损管理，做到售电量‘颗粒归仓’。 5月20日，牡丹江电业局营业及电费部营业三所技术负责人刘巍在该所班组长例会上说。这个所内外协同、分工明确，反窃电检查到位，强化线损管理，迈出坚强有力的脚步。该所按照省公司和牡丹江电业局的总体要求，做好反窃电大检查、高损台区治理等工作，充分利用SG186、电能采集平台等系统，深化线损管理。通过制定工作目标、细化流程、完善考核制度等，做到各项工作有可操作性、不流于形式，并从质量、细节等方面入手，保证各项工作有序开展，为营销

5月7日，牡丹江电业局营业及电费部营业三所稽查班、内线班、抄收二班共计6人，分成2组，携带单相测试仪.三相测试仪、钳型电流表，取证设备摄像机、照相机、录音笔等反窃电设备乘坐两台车辆对辖区进行反窃电检查。利用采集系统调取数据针对用电量突增突减的用电户进行检查，先后检查了牡丹江市阳明区裕民村、牡丹江市东新荣街解困楼等3个台区，总户数达360户，通过反窃电专项行动有力地震慑了违章窃电份子，达到了宣传教育客户安全用电、守法用电的目的。这个所开展“反窃电，促和谐，保民安”专项行动是严格贯彻执行牡丹江电业局牡电办(2013)93号文件精神。

 11月25日，黑龙江牡丹江电业局奎山供电所对辖区异常台区用电普查工作结束，普查农村居民552户，查处窃电户3户，追补电量2670千瓦时，追补违约电费1510元。入冬以来，黑龙江牡丹江进入冬季用电高峰期，在牡丹江电业局奎山供电所辖区，用电台区线损增大，窃电苗头突显。为了打击违法窃电行动，牡丹江电业局及时启动降损普查方案，采取交叉轮换管辖台区检查方式，对线损异常台区进行大规模普查，逐家逐户进行详细检查。活动中，稽查人员规范了窃电检查和处理流程，严肃工作纪律，有效杜绝讲情多、处理难的情况，提高了处理效率，保证反窃电工作处理到位、缴费到位、震慑到位