开封公司“三集五大”体系建设纪实

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

北极星环卫网获悉，四川省资中县生活垃圾转运体系建设项目（一期）设计施工总承包中标结果公示，项目由四川船城博润建设有限责任公司中标，中标金额约6741万元，工期365日历天，本项目配套建设垃圾压缩转运站，水冲厕所，配套相关设施设备等。公示如下：

“这里的设备有锈蚀情况，标记一下。”“这里的温度不对劲，有发热。”这是南网超高压公司柳州局生产指挥中心的一幕，拨动指尖间，500千伏如画变电站一天的巡检任务便已完成。去年8月，南方电网公司首批无人值守500千伏枢纽变电站——如画变电站和永安变电站投运。一年多来，无人值守变电站缺陷隐患发

湖北省生态环境厅等11部门组织编制了《湖北省碳足迹管理体系建设实施方案》（鄂环函〔2024〕148号），现予以发布，目标到2027年,聚焦磷化工、动力电池、纸及纸制品、农产品等优势产业出台一批重点产品碳足迹核算规则和标准,基本建成湖北省产品碳足迹公共服务平台;初步建立产品碳足迹标识工作体系,显著

北极星售电网获悉，11月25日，河南能源监管办发布关于加强电力市场信息披露有关工作的通知，其中提到，各市场成员包括发电企业、售电公司、电力用户、新型主体（新型储能、虚拟电厂等）、电网企业和电力市场运营机构（电力调度机构、电力交易机构）要认真落实信息披露主体责任，严格按照《电力市场监管

北极星固废网获悉，眉山市青神县城镇生活垃圾分类及收转运体系建设项目（EPC）招标，项目总投资2483万元，新建城镇垃圾收集站6座，配备移动式垃圾压缩收集箱以及垃圾收集转运车辆；改造青神县垃圾生活压缩站；完善城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系建设。招标条件公示如下：1.招标条件1.1

为规范企业碳排放管理体系建设与评价工作，进一步实现对企业碳排放的精准管理，建立全过程碳排放管理控制机制，深圳市发展和改革委员会发布关于公开征求《碳排放管理体系建设与评价指南（征求意见稿）》地方标准意见的通告，详情如下：深圳市发展和改革委员会关于公开征求《碳排放管理体系建设与评价指

北极星储能网获悉，11月15日，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部与国家标准化管理委员会四部门印发《国家锂电池产业标准体系建设指南（2024版）》。文件指出，锂电池产业是推动新型智能终端、电动交通工具、新能源储能等产业发展的中坚力量，也是推广新型储能、发展未来产业的重点领域。储能型锂

天津市生态环境局11月14日印发关于公开征求《天津市推进碳足迹管理体系建设实施方案（征求意见稿）》，紧紧围绕美丽天津建设目标，立足本市主导产业，以国家公布的碳足迹核算规则为基础，从重点产品碳核算着手，以产品全生命周期碳排放管理为目标，系统推动碳足迹管理体系建设，加快打造绿色低碳供应链

11月5日，河北唐山市人民政府印发《唐山市支持新能源体系建设若干政策（2024年修订版）》（唐政办字〔2024〕69号），其中指出，鼓励建设共享型储能电站，新能源发电企业采用购买或租赁方式获得共享储能电站服务。鼓励新能源电站以自建、租用或购买等形式配置储能，以共同建设、租赁容量的模式实现配置

2024年10月31日，由中国检验认证（集团）有限公司和中国消费品质量安全促进会指导，中国质量认证中心主办，北极星电力网、北极星环保网承办的“2024碳中和与绿色发展大会”在北京召开。中国质量认证中心处长于洁带来了《中国产品碳足迹管理体系建设与实践》主题演讲。中国质量认证中心处长于洁于洁认为

近日，湖北生态环境厅印发《湖北省碳普惠体系建设实施方案(2024-2027年)》。《方案》提出，到2025年底,加强碳普惠体系顶层设计,完善碳普惠平台,探索“政府引导、企业行动、全民参与”的碳普惠机制,扩大碳普惠应用场景,推进重点城市碳普惠试点,初步建立碳普惠体系。全文如下：关于印发《湖北省碳普惠体