满洲里供电分公司党群工作部对口学习把管理“活”起来

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

4月10日上午，姚安供电公司召开2015年反腐倡廉建设工作会暨预防职务犯罪知识讲座，该公司领导班子成员、中层干部、重点岗位人员近50人参加了会议。会议分两阶段，第一阶段该公司席斌佐书记作了题为《以“两个责任”为主线，不断夯实反腐倡廉建设，为公司脱困提供有力保障》的工作报告;两位副总经理分别对近期网省公司党组纪检组违反中央八项规定精神和损害群众利益违纪问题的通报组织传达学习;公司党政领导与中层干部代表签订了2015年党风廉政建设责任通知书;最后该公司总经理围绕党风廉政建设主体责任的落实作了题为“将党风廉政建设植入业务，

4月9日，同华发电公司隆重召开了二届二次职代会、2015年工作会暨党委工作会，全面部署2015年重点工作任务。该公司领导及职工代表共计161人参加了会议。会上，该公司总经理姚忠太作了题为《适应新常态 谋划新思路 争电量 降成本 保利润 为建设“国内一流 国际先进”发电企业而努力奋斗》的工作报告;党委书记崔虹作了题为《抓班子 带队伍 转作风 聚合力 为全面完成全年任务目标提供坚强政治保证》的工作报告;工会主席国洪献作了题为《立足新常态 凝聚新力量 为全面完成各项工作目标做出新贡献》的报告。会议在全面总结2014年工作，深入分析当前

 4月7日，千阳分公司召开2015年第一季度经营活动分析会，总结一季度绩效管理工作，客观分析年度指标进展情况，进一步认清形势、明确目标、增强责任，促进公司各项工作扎实开展。公司领导班子成员、机关各部门负责人，各供电所所长、营业员参加了会议。 会上，市场营销部、财务经营部、生产技术部、安监部、网改办等部门分别就公司一季度营销、财务经营、配网运行、供电质量、两率指标、安全生产、农网升级改造及计量集抄改造工程等情况进行了通报，各供电所对一季度营销指标完成情况进行了汇报，对各项指标完成情况进行了分析，并针对主要工作开展情况以及生产经营中存在

4月2日宁安市农电公司召开党的群众路线教育实践活动推进会议。会上宣读了宁安市农电公司党的群众路线教育实践活动领导小组、职责分工和实施细则。重申开展教育实践活动，是当前全党政治生活中的一件大事，也是未来一段时间内全公司工作的中心任务。要以此次活动为契机，着力解决“四风”突出问题，下大力气解决依法治企意识淡薄和有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等问题。扎实开展工作，严格执行制度标准、规范服务行为、增强服务意识和服务能力。进一步强化基层管理，尤其是对乡镇供电所、基层班组的管理，消除薄弱环节和管理盲点，把改进作风的要求真正落实到基层

11月8日，牡丹江供电公司召开专项会议，部署确保2013年11月9日至12日党的十八届三中全会期间安全供电。相关单位负责人及相关岗位的专工参加了会议。这个公司一是加强对职工的思想教育，会议期间要确保职工思想稳定;二是在岗值班人员要严格遵守值班纪律，严禁脱岗或从事与工作无关事情;三是做好保电预案，预案的学习要落实到每个班组，具有抢修任务单位做好抢修物资储备，安排好抢修车辆，严格执行出车制度;四是严格执行停电计划，严禁无票作业，对临时作业要上报主管专业领导批准后执行;五是做好会议期间的特巡、季节性防护工作;六是如有事故发生，各专业领导要亲临现场，做好指挥和

按照蒙东公司全面开展内控流程标准实施与应用工作的要求，国网科右中旗供电公司积极响应上级号召，采取有力措施，有序开展各项工作。首先参加了兴安供电公司组织的内控建设培训，公司各部门内控建设联络员和实施人员参加了会议。会上，咨询顾问对试运行单位需要完成的全业务流程目录、风险信息库、标准控制流程差异分析等工作任务进行了详细讲解，对本阶段工作中的问题进行了交流研讨，有力推动内控建设工作顺利开展。公司各部门联络员在现场与咨询顾问进行了面对面的沟通，对于重点，难点积极向顾问进行咨询。会后，公司明确了内控建设各项工作任务、责任部门、需提交的成果、完成时间节点等。积极采

10月9日，尉氏县供电局召开领导班子及相关部门负责人会议，要求各相关部门及供电所认真组织全员学习和讨论相关文件，进一步增强舆情风险防范能力。该局按照省公司“三防范”有关要求，根据农电特点和本地区实际，制定6项措施防范舆情风险，一是加强领导，落实责任。每一位班子成员结合“一岗双责”分工，深入各自挂点供电所组织员工学习，进一步加强领导班子、党员干部和员工队伍建设，切实增强大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识;二是统一思想，坚定信心。全局上下将充分利用十八大精神深入学习宣贯;三是认真学习，提高认识。各基层供电

2013年9月12日下午，国网满洲里检修工区党支部在二楼会议室组织广大党员系统学习了十八大精神，工区党支部李书记主持会议，并作了重要讲话。会议对十八大召开的背景、内容及精神进行了系统学习。李书记指出学习贯彻党的十八大精神，要始终坚持理论联系实际的学风，紧密联系本职工作，把用党的十八大精神武装头脑、指导行动、推进工作作为学习的核心和目的。大家要多写学习体会，多做学习专题，要把十八大精神体现到各项职责和具体工作中。全体党员要通过学习，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;把党的纪律规定转化为个人的行为规范，做到一身正气、一尘不染。会后，广大党员对学

近日，江口供电局召开“为民务实清廉，改进工作作风”主题纪律教育月活动启动大会，该局班子成员及中层以上干部员工共计40余人参会。会议由纪检组长、工会主席王晓明主持。会上，该局监察审计部对主题纪律教育月活动方案进行宣贯，对活动开展的指导思想和活动目的进行了传达。纪检组长、工会主席王晓明宣读了江口供电局纪律教育月活动实施计划，对活动具体工作进行安排布署。并组织与会党员干部共同学习贵州电网公司办公室文件《关于开展保密法纪宣传教育活动的通知》，要求部门负责人要加强对本部门涉密人员的保密责任教育，确保企业秘密安全。党总支书记尚泳洁结合党的群

为切实加强党员干部的作风建设，进一步优化企业发展环境，密切党群干群关系，努力建设一支素质强、作风硬、效率高、执行力强的党员干部队伍，营造团结进取、风清气正、干事创业的良好工作环境和氛围，淅川县电业局近期，在全体党员干部中召开了一次“汇聚正能量 凝智谋发展”为主题的专题民主生活会。民主生活会上，大家认真学习了党的十八大和中纪委十八届二次全会精神，结合市委“一改双优”活动、系统内开展的“两带三保”活动和本局开展的“设备、管理、队伍三项提升年”活动要求，重点做到了

8月13日上午，冀北公司职工代表、唐山供电公司职工代表李玉臣组长带领巡视检查组一行6人莅临我公司检查工作。公司经理、党委书记、纪检委书记兼工会主席等领导陪同巡查。  巡查组一行听取了丰南公司经理对该公司当前党建和工会建设、经营管理、电网建设等方面的工作汇报。并同职工代表进行了座谈，实地检查了柳树圈供电所标准化班组建设情况。巡检组一行对丰南区公司各项工作开展情况给予了充分肯定。表示，2013年以来，丰南区公司在党委的带领下，全面落实市公司“两会”和年中会议精神，与时俱进，锐意创新，通过狠抓“三个维护&rdqu