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技术政策设施决定
未来定价机制走向
从未来发展看,国际天然气价格会否独立定价,主要取决于以下因素。
第一,天然气的勘探开发技术能否取得进一步突破。目前,天然气消费量占全球能源消费的24%,在全球主要能源产品中居第二位。天然气消费量的增长与供给能力直接相关。从天然气发展的历史观察,天然气勘探开发技术的突破不仅会带来供给量的显著增加,而且会改变全球的天然气供给格局,增加天然气市场的竞争性。国际天然气价格独立定价的前提是有足够多的供给者和需求者。显然,天然气供给量越大,供给主体越多,国际天然气价格独立定价的可能性越大。
第二,从政策层面看,是否有更多的国家会实行放松管制的政策,鼓励天然气勘探、开发和贸易。美国和英国是最早实行天然气放松管制政策的国家,目前美国和英国的天然气市场也最为发达。以美国为例,由于天然气供给主体多、天然气网络发达,美国的天然气价格已实现独立定价。从未来发展看,仍需密切关注各国天然气政策及其对全球天然气市场的影响。总体来看,放松管制的政策有助于天然气市场的独立定价。
第三,天然气输送设施的发展情况,特别是能否形成网络化。天然气产地和消费地通常距离遥远,且天然气储运成本较高,因此,天然气市场的发展状况在很大程度上取决于天然气储运设施的建设情况。美国天然气管网设施完善,且形成四通八达的网络,这也是美国天然气市场较为发达的重要基础。从全球天然气市场的发展看,天然气管网等储运设施越发达,网络化程度越高,天然气市场独立定价的可能性越大。
从未来发展趋势看,区域性的天然气市场将会逐渐发展成一体化的全球市场。带动全球天然气市场一体化的主要动力包括现货市场贸易量的增加、LNG成本的降低和天然气洲际贸易量的增长。在这一过程中,天然气价格与石油价格的相关性将可能进一步减弱。从中长期角度看,如果国际天然气市场一体化的进程加快,独立定价的进程也会加快。
(作者邓郁松,为国务院发展研究中心市场经济研究所副所长)
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