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进展仍缓慢 提速需清障
铁路必须政企分开,组建中国煤炭流通协会,加快电力市场体制改革步伐,将煤炭供应链管理提升到国家战略的高度上来,要做的工作还有很多
尽管我国各地、各企业都在煤炭供应链管理方面进行了探索,但是进展仍很缓慢。
“煤炭供应链有效衔接起来后,煤炭市场效率提高了,整个社会的煤炭能源成本就降低了。”钱平凡说。
目前,我国煤炭智能物流园区的政策已经非常滞后,好园区没有运力。有的有煤没运力,有的有运力没煤,煤炭供应链对接不起来,整个社会效率比较低。
钱平凡认为,铁路改革是非常重要的,必须政企分开。
“收钱的时候是企业,服务的时候就成政府部门了。煤炭运输要‘请车’,‘请车’是个很糟糕的词。”钱平凡说。
胡晗认为,要加快建立社会化、专业化、信息化的现代煤炭物流服务体系和全国煤炭应急储备体系;发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善铁路煤炭运输管理体制,形成铁路部门集路、站、运、港统筹于一体的协调格局,实现各运输环节的高效衔接。
钱平凡表示,中国煤炭流通环节太薄弱了,最典型的是没有专业的协会组织。现在煤炭供应链要管起来,很多贸易商将转身变成服务商。在买方市场中,从卖粗粮到卖精粮、再到卖服务,这对煤炭企业来说是一种挑战。
钱平凡认为,政府有关部门应支持国内大型煤炭流通企业联合起来,组建中国煤炭流通协会,成为管理煤炭供应链的行业推手,并将煤炭供应链管理提升到国家战略的高度上来。
钱平凡建议,政府有关部门把煤炭供应链管理纳入国家能源发展纲要,引导相关方共同实施煤炭供应链管理战略,树立大局意识,把煤电矛盾转化为煤电和谐。应制定有利于煤炭交易中心与煤炭智能物流园区发展的政策,发挥国家储备煤和铁路运力的杠杆作用,鼓励发展煤炭供应链金融业务,同时废除制约煤炭流通业发展的不合理政策。
与此同时,国有煤炭生产企业与消费企业应在有关煤炭交易中心采购与销售一定比例的煤炭,实施“阳光购销”的廉政工程,降低煤炭购销成本;围绕我国煤炭用户的需要,建立全球煤炭供应链,着力降低煤炭用户的单位采购成本,实现煤炭能源的低成本与可持续发展;加快电力市场体制改革步伐,为煤炭供应链的全链通畅消除体制障碍。
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