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9月3日,中国国家主席习近平乘专机离开北京,开始他就任中国新任最高领导人以来的第三轮出国访问。他首先对土库曼斯坦进行了国事访问,在5日、6日出席俄罗斯圣彼得堡的二十国集团(G20)领导人第八次峰会后,他又对哈萨克斯坦进行了国事访问。目前,习近平正在吉尔吉斯斯坦进行国事访问,此后他还将出席比什凯克上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。
习近平访问土库曼斯坦期间,中石油同土库曼斯坦天然气公司康采恩(Turkmengaz)签署了土方每年向中方增供250亿立方米天然气的购销协议。双方还商定,将确保两国间现有天然气管道的稳定运营,并加快新管线的建设。而习近平访问哈萨克斯坦期间,中哈双方达成共识,中方将以50亿美元收购哈萨克斯坦“卡沙干”油田8.33%的股权。两国商定,继续扩大和深化能源合作,确保能源联合项目长期安全稳定运营,努力做好中哈原油管道扩建和投入运营,使其达到双边协议约定的2000万吨的年输油能力。而11日据吉尔吉斯斯坦财长萨里耶夫称,吉中已商定将共同修建总价3.86亿美元的比什凯克热电厂合资项目。
与此同时,习近平出席G20峰会期间,俄中签署了两份天然气协议,一为中石油与俄诺瓦泰克公司(Novatek)签署的亚马尔(Yamal)天然气购销协议,另一份为中石油与俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)签署的天然气供应框架协议。尽管据俄气总裁米勒称,俄中有意在2013年底前签署合同,但此次双方仍未敲定供气价格。而俄罗斯《新闻报》4日报道说,由于俄中双方未能达成实质性的合同,原计划年内启动的西线输气管道的建设将推迟至明年。
外界认为,习近平此次的“中亚之行”旨在构筑现代化的“丝绸之路”,将与中亚四国的合作提升到新的高度,而其中加强能源合作又是此次出访的首要议题。那么,中国与中亚油气合作的“趁热打铁”是否会使俄罗斯,或者已经使俄罗斯在对华供气谈判上有所触动了呢?
“中国百姓烧不起俄罗斯天然气”
中国社科院中国边疆史地研究中心主任邢广程在接受俄新社采访时表示,俄中双方在天然气价格问题上始终谈不拢,没有实质性的进展;相反,中土天然气谈判开始的时间要晚于同俄罗斯启动谈判的时间,但前两者在供气谈判却相对进展顺利,在短时间内率先取得了巨大突破。
“据我所知,中国从海外购入的天然气中,来自土库曼斯坦的占到了一半以上。”他指出,土库曼斯坦至中国的天然气运输管道超过8000公里,途经两个国家。“然而,即使如此大费周章才能进口到天然气,中土之间在天然气供应方面很快就达成了共识,这说明,中国目前有多么需要天然气。我甚至看到有新闻报道,连香港居民都用上了‘远道而来’的土库曼斯坦天然气。”邢广程说。
他进一步指出,俄罗斯与中国互为邻国,从俄方进口天然气,由于运输成本的减少,价格必然低于土库曼斯坦出口至中国的气价,“因此,中国是十分愿意同俄罗斯在天然气合同问题上尽快谈妥的”。
邢广程表示,目前的关键在于,考虑到自身在战略方面的利益布局,俄罗斯方面有些“患得患失”。“它需要在东西方能源市场之间取得战略平衡。”他说道。正是出于这层考量,俄气出口至中国的气价必然“不可能比欧洲廉价太多”,否则的话,开了中国这个先例,欧洲消费国必然会借此向俄方施加价格方面的压力。
然而,倘若以对欧价格向中国出口天然气,再加上其它的附加费用,就超过了普通居民的承受能力,以中国目前发展中国家的地位和人均GDP水平,“中国百姓烧不起俄罗斯天然气”,邢广程希望俄方能够接受和理解这点。他同时指出,俄罗斯天然气目前在欧洲市场上销售稳定,俄国也早已度过了历史上最危急的时刻,暂时并没有理由倒逼俄方以对自己不利的价格接受如此大规模的长期交易,因此,在俄中天然气供求的紧迫方面,中方作为消费国,其紧迫度仍高于俄方。但中国已从土库曼斯坦输入了一定数量的天然气,在一定程度上缓解了中国的天然气紧缺的状况。
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