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须多头并行
“每当煤炭市场出现供给过剩时,总会有企业或行业机构站出来呼吁希望国家能够放松煤炭出口政策。但放松出口是否真有助于缓解产能过剩,减轻企业经营压力,就另当别论了。”李廷说。
当前,我国只有神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进出口集团四家企业拥有煤炭出口经营权。一旦取消出口税率,直接获益者仍将是这四家企业。
因此,在任浩宁看来,取消煤炭出口税率的利好消息更像一个“噱头”:“取消出口税率对缓解国内煤炭过剩的效果非常有限,毕竟出口限额仍然摆在这里。”
李廷也指出:“单纯取消出口税率对中国煤炭行业而言,并不一定是好事。”
他觉得,受益者只会是四家拥有出口权的企业以及日韩发电企业:“譬如大同煤炭一直是日韩发电企业首选的煤源,许多发电厂都是按照中国大同煤来设计的。一旦取消出口税率,其他通过这四家代理出口煤炭的企业将成为‘受害者’。”
当前,我国政府对煤炭出口的管理主要体现在国营贸易、配额和出口关税等方面。自建国以来我国煤炭出口一直实行国营贸易管理,在2001年中国加入WTO时,煤炭出口继续实行国营贸易还写入有关保护条款。
李廷认为,取消煤炭出口关税应当同时放宽煤炭出口配额,更应该进一步放松国营贸易管理体制。“放松煤炭出口管制绝不能仅仅取消税率,还应当同时采取其他措施。”
譬如,只要企业能够以合理的价格签订煤炭出口合同,有关部门就应该给予同样数量的出口配额;每年允许这四家央企、国企之外,符合一定条件的企业便可出口一定数量的煤炭。
“只有这样,才能尽量为中国各煤炭企业提供一个公平、平等的竞争环境。”李廷说。
政府应积极引导
不过,受到当前中国经济大环境的影响,业内人士普遍认为,在今后相当长一段时间内煤炭产业仍将持续低迷。
李廷指出,我国持续了10年的靠出口和投资拉动的经济增长方式已不可持续,未来较长时期内经济增长将处于相对较低水平是大概率事件,中国煤炭需求难以恢复快速增长的势头基本已是业内共识。
同时,随着全球节能减排和国内环保压力不断加大以及替代能源的快速发展,未来煤炭需求增长将进一步受限。
那么,煤炭企业究竟要如何熬过寒冬?
鉴于当前国内煤炭市场化程度日益提高,国内外煤炭市场也日趋一体化,李廷认为,放松煤炭出口管制可以给煤企提供一个公平与平等的竞争环境,让企业自由参与国际市场竞争,“经过国际市场的竞争,在煤炭市场充分国际化之后,谁说国内煤炭行业不会凤凰涅槃呢?”
任浩宁也表示,为中国煤企创造公平与平等的竞争环境尤为重要,这也是煤炭行业市场化的重要标志,“放松出口管制、煤电联动等都是推动市场化的正确方向”。
但是,他同时提醒,在当前煤炭行业最低迷的时候如果政府加速推进市场化,将企业推向市场,将使得大批中小型煤企纷纷倒闭、行业集中度进一步加强。
“其实,煤炭行业眼下出现的许多问题,政府要负相当大的责任,现在将企业一股脑推向市场非常不公平。而且,我国煤炭行业要实现市场化取决于相关火电、钢铁、有色金属冶炼等行业,这些行业调结构、淘汰落后产能等对煤炭行业有着直接且巨大的影响。”任浩宁说。
因此,许多业内人士指出,要让中小煤企渡过这段最艰难的时期,重点在于政府如何引导这些企业转投其他行业,不能过快推行市场化。
任浩宁建议:“如果现在将煤炭市场完全放开,将会对中小煤企更加不利,越放开就越严重。所以政府应当先引导实力较差的企业退出并转投其他行业,留下具有优势的大中型企业再进一步推进市场化进程。”
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煤炭作为我国重要的基础能源,对社会经济发展、保障能源安全及国家财政具有重要贡献。但是,煤炭行业税金贡献一直远高于获得的利润分配,税费负担仍偏重。(来源:申万神华科学技术研究院)作为资源开采性企业,煤炭采掘企业在生产过程中没有原材料消耗,因此增值税进项税抵扣少,使得煤炭采掘业增值税普
在全国政协十二届四次会议中共界别小组讨论中,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生向在座委员算了一笔账,呼吁作为煤炭清洁利用示范技术的煤制油项目不能因消费税而搁浅。煤炭清洁高效利用是能源十三五规划的一个重要方面,煤制油项目正是煤炭清洁高效利用和转型升级的一个示范项目。齐同生说
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“你知道吗,有一种天,叫APEC蓝”,APEC会议已至,网友戏称北京迎来APEC蓝天,凸显首都保障APEC措施力度之大。北京已经率先进入后工业化阶段,发达的金融和现代服务业,成为支柱经济,2013年北京第三产业的比重已经接近77%,在致力于建设国际性大都市的道路上,APEC会议成为北京提升国际知名度的锦上添花之作。但保障APEC的压力不在北京,而在河北等周边省份。测算一下,仅在石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊5市在APEC会议期间的工业停产和限产将超过一半,尤其钢铁、水泥、火电等高排放行业。处于工业化中期的河北省,典型&ldquo
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随着空气污染的加重和环境保护形势越来越严峻,举国上下“谈霾色变”,公众及学界对煤炭脏乱、高碳、雾霾的罪魁祸首等指责不绝于耳。一时间,限煤、控煤之声此起彼伏,煤炭似乎成了污染的代名词,舆论场谈煤色变,甚至是发出了“还需不需要煤炭”的疑问。此时,中国煤炭产业的“黄金10年”也在2012年走到了尽头,煤价大幅度下跌,煤炭企业盈利和煤炭业投资全面锐减,煤炭行业沉重的税费负担再次被推向台前,地方政府减费救市与清费利税呼声日渐高涨。煤炭主体地位难撼双重属性决定不可替代中国是一个“多
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“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
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海关总署近日公布的数据显示,2024年8月份,全国出口煤炭97万吨,同比增长91.1%,环比增长1.04%。2024年1-8月份,全国累计出口煤炭467万吨,同比增长70.7%。
海关总署公布的数据显示,2024年6月份,全国出口煤炭49万吨,同比增长7.1%,环比增长58.06%。2024年1-6月份,全国累计出口煤炭275万吨,同比增长32.9%。
海关总署公布的数据显示,2024年5月份,我国出口煤炭31万吨,同比下降16.0%,环比下降43.64%。2024年1-5月份,我国累计出口煤炭225万吨,同比增长40.3%。
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10月22日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团总部会见中国矿业大学校长赵宏伟,双方就煤炭行业发展、科技创新合作、专业人才培养等进行座谈交流。中国矿业大学党委常委、副校长卞正富参加会见。王树东对赵宏伟一行的到访表示欢迎,热情回顾了双方历史渊源和合作历程,简要介绍了中国中煤生产经营、
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