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须多头并行
“每当煤炭市场出现供给过剩时,总会有企业或行业机构站出来呼吁希望国家能够放松煤炭出口政策。但放松出口是否真有助于缓解产能过剩,减轻企业经营压力,就另当别论了。”李廷说。
当前,我国只有神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进出口集团四家企业拥有煤炭出口经营权。一旦取消出口税率,直接获益者仍将是这四家企业。
因此,在任浩宁看来,取消煤炭出口税率的利好消息更像一个“噱头”:“取消出口税率对缓解国内煤炭过剩的效果非常有限,毕竟出口限额仍然摆在这里。”
李廷也指出:“单纯取消出口税率对中国煤炭行业而言,并不一定是好事。”
他觉得,受益者只会是四家拥有出口权的企业以及日韩发电企业:“譬如大同煤炭一直是日韩发电企业首选的煤源,许多发电厂都是按照中国大同煤来设计的。一旦取消出口税率,其他通过这四家代理出口煤炭的企业将成为‘受害者’。”
当前,我国政府对煤炭出口的管理主要体现在国营贸易、配额和出口关税等方面。自建国以来我国煤炭出口一直实行国营贸易管理,在2001年中国加入WTO时,煤炭出口继续实行国营贸易还写入有关保护条款。
李廷认为,取消煤炭出口关税应当同时放宽煤炭出口配额,更应该进一步放松国营贸易管理体制。“放松煤炭出口管制绝不能仅仅取消税率,还应当同时采取其他措施。”
譬如,只要企业能够以合理的价格签订煤炭出口合同,有关部门就应该给予同样数量的出口配额;每年允许这四家央企、国企之外,符合一定条件的企业便可出口一定数量的煤炭。
“只有这样,才能尽量为中国各煤炭企业提供一个公平、平等的竞争环境。”李廷说。
政府应积极引导
不过,受到当前中国经济大环境的影响,业内人士普遍认为,在今后相当长一段时间内煤炭产业仍将持续低迷。
李廷指出,我国持续了10年的靠出口和投资拉动的经济增长方式已不可持续,未来较长时期内经济增长将处于相对较低水平是大概率事件,中国煤炭需求难以恢复快速增长的势头基本已是业内共识。
同时,随着全球节能减排和国内环保压力不断加大以及替代能源的快速发展,未来煤炭需求增长将进一步受限。
那么,煤炭企业究竟要如何熬过寒冬?
鉴于当前国内煤炭市场化程度日益提高,国内外煤炭市场也日趋一体化,李廷认为,放松煤炭出口管制可以给煤企提供一个公平与平等的竞争环境,让企业自由参与国际市场竞争,“经过国际市场的竞争,在煤炭市场充分国际化之后,谁说国内煤炭行业不会凤凰涅槃呢?”
任浩宁也表示,为中国煤企创造公平与平等的竞争环境尤为重要,这也是煤炭行业市场化的重要标志,“放松出口管制、煤电联动等都是推动市场化的正确方向”。
但是,他同时提醒,在当前煤炭行业最低迷的时候如果政府加速推进市场化,将企业推向市场,将使得大批中小型煤企纷纷倒闭、行业集中度进一步加强。
“其实,煤炭行业眼下出现的许多问题,政府要负相当大的责任,现在将企业一股脑推向市场非常不公平。而且,我国煤炭行业要实现市场化取决于相关火电、钢铁、有色金属冶炼等行业,这些行业调结构、淘汰落后产能等对煤炭行业有着直接且巨大的影响。”任浩宁说。
因此,许多业内人士指出,要让中小煤企渡过这段最艰难的时期,重点在于政府如何引导这些企业转投其他行业,不能过快推行市场化。
任浩宁建议:“如果现在将煤炭市场完全放开,将会对中小煤企更加不利,越放开就越严重。所以政府应当先引导实力较差的企业退出并转投其他行业,留下具有优势的大中型企业再进一步推进市场化进程。”
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在全国政协十二届四次会议中共界别小组讨论中,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生向在座委员算了一笔账,呼吁作为煤炭清洁利用示范技术的煤制油项目不能因消费税而搁浅。煤炭清洁高效利用是能源十三五规划的一个重要方面,煤制油项目正是煤炭清洁高效利用和转型升级的一个示范项目。齐同生说
导读:“救市”政策治标不治本,目前市场在转型,煤价仍在下行,地方政府的“救市”措施作用不大,而且下游电厂也在算煤企的利润空间,减少的这些税费等于直接被市场稀释了。 国内煤炭资源大省近期陆续开始减免部分煤炭税费,山西、内蒙古、陕西等省(区)均有相关举措出台。“各地减免煤炭税费主要还是为了“救市”,目前煤炭价格已跌破成本线,在煤炭市场持续低迷的情况下,各地政府为煤炭生产企业减轻成本负担,以缓解煤炭生产企业的资金压力。”金银岛能源研究中心煤炭分析师戴兵对记者表示。
进入2014年,煤价仍处于低位,争议已久的煤炭资源税从价计征改革已是“板上钉钉”。接受记者采访的专家表示,从价计征后煤炭资源税收会大幅上升,将大大增强地方财力。对于煤炭资源税改革,不少煤炭企业支持之余也流露出担忧情绪。一位山西煤炭企业人士告诉记者,目前吨煤附加的各种税费基金在99元/吨-130元/吨之间,对于企业而言负担已十分沉重。若煤炭资源税从价计征实行,吨煤附加费用可能再增加5元/吨-10元/吨,恐将进一步增加企业经营负担。中央财经大学中国煤炭经济研究所发布的《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》显示,以矿产资源补偿费
“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
2013年,煤炭企业经历了一场“炼狱”。煤炭价格持续走低,进口煤的冲击仍在继续,除此之外,煤炭企业还要面对环保压力增大以及能源结构调整带来的压力。“中国煤炭行业正处于重大调整转型期,煤炭行业的发展将回归到一个理性的阶段。煤炭工业发展方式将加快向安全高效开采和清洁高效利用转变。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏对记者表示。2013年11月28日,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》。意见就切实减轻煤炭企业税费负担、煤炭资源税、煤炭进出口政策进行明确规定,要求真正做到给煤炭企业减负,减少低质煤进口。
近日,国务院办公厅出台了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(下称《意见》),称“坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派,切实减轻煤炭企业负担”。该《意见》指出,为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展,将遏制煤炭产量无序增长,切实减轻煤炭企业税费负担,加强煤炭进出口环节管理,提高煤炭企业生产经营水平,为营造煤炭企业良好发展环境。对此,煤炭专家李朝林接受记者采访时认为,从体而言,这一《意见》的目的在于减少产能,降低产量,适当缓解当前煤炭市场供过于求的局面。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲也向记者表示,该《意见》的颁布表明国家层面对煤炭行业的发
煤炭资源税的改革正在提速。记者获得的一份名为《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(下称《意见》),已经由国务院办公厅下发,但尚未对外公示。《意见》说,在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,责成财政部、发改委抓紧组织落实有关工作,并向国务院作出汇报。更明确要求今年年底前,财政部、发改委要对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿。事实上,2012年以来,中国煤炭市场一直惨淡萧条。而国务院此次选择在冬季用煤高峰到来之际发文,旨在维持煤炭市场平稳运行。《意见》主要从五个方面对煤炭行业进行调控,包括:遏制煤炭产量无序增长、减轻煤炭税费
十八届三中全会《决定》提出,“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。财政部财科所完成的一份研究报告称,煤炭资源税的从价计征改革将于明年上半年内实施,到2015年末,资源税的从价计征改革扩展至其他矿产资源。近几年,我国资源税改革从未止步。前两年,原油、天然气资源税从新疆开始试点,于2012年扩大到全国,而煤炭资源税因为种种原因改革滞后。财政部财科所副所长苏明告诉记者“煤炭资源税税率低,对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。目前煤炭资源采用1994年定的税率,煤炭价格从199
中国不应违背经济规律来限制煤炭进口,这不仅损害国家信誉,而且将帮助国际煤炭产业集中,养虎为患。中国真正要做的是优化国内煤炭产业和运输配套。通过限制进口煤炭来挽救国内煤炭市场景气的思路忽视了贸易商的规避措施和替代能源的影响,因此其效果殊堪质疑。倘若选择以环保名义限制低热高硫劣质煤炭进口,中国因此遭受的“贸易保护”指责会少一些,但规避的难度也要低很多。煤炭生产和贸易商可以先将进口煤炭运到中国为数众多的保税库、保税区之类“境内关外”的海关特殊监管区掺配,然后完成进口;或是先在国外其它场地混配再运到中国。反正中国
临近年终,一年一度的关税实施方案正在紧张制定中。继今年年初取消焦炭出口关税之后,国内煤炭出口市场或将再次迎来政策红利,日前,有消息称,有关部门正在研究取消煤炭出口税率,拟从明年1月1日起实施。接受本报记者采访时,睿能咨询公司首席咨询顾问李廷认为,当前背景下,为给国内煤炭企业提供一个公平、平等的竞争环境,放松煤炭出口管制理应提上议事日程。但他同时也表示,放松煤炭出口管制不应该仅仅是取消关税,同时应该增加煤炭出口配额,调整现行的煤炭出口国营贸易管理方式。保国内供应不断增税2004年以前,为鼓励煤炭出口,我国政府将煤炭出口退税率订为13%。当时,作为全球煤炭
海关总署公布的数据显示,2024年4月份中国出口煤炭55万吨,同比增长56.5%,环比增长44.74%。4月份煤炭出口额为11510.1万美元,同比增长11.3%,环比增长50.13%。2024年1-4月份,全国累计出口煤炭194万吨,同比增长57.2%;累计出口金额42472.6万美元,同比增长2.8%。此外,4月份出口焦炭及半焦炭93万吨,
2023年上半年俄罗斯铁路公司积极履行与各地区签订的合作协议(RZD)铁路网络的煤炭出口量有所增长。数据显示与去年同期相比,增长了1.8%,达到1.008亿吨。大部分煤炭通过港口转运,在港口转运了9360万吨(2022年1-6月增长了4.9%),通过路陆口岸过境点的运输量减少了1.4倍,达到720万吨。其中2023年6月
据俄罗斯能源部燃料和能源分析中心报道,由于全球煤炭价格下跌,俄罗斯能源煤炭出口处于盈亏边缘。俄罗斯西北部和南部港口的煤炭销售,主要发送自土耳其和印度,现在已经开始亏损,每吨亏损500-2000卢布。通过远东港口的出口仍然略有盈利,但自年初以来,销售利润下降了四倍,现在利润每吨不足500卢布
近日俄罗斯“采矿业:投资项目和支持措施”论坛在莫斯科举行。在讨论过程中,提出了采矿业发展的关键问题,采矿业是很多地区可持续发展的驱动力,其中包括相关配套设施——港口、铁路(运营商、车辆制造业)。论坛在讨论建立一个规划系统的可能性,使所有托运货物能够保持平衡,审查港口活动的监管程序
据美国能源署的数据,2022年美国出口了8480万短吨的煤炭,与2021年出口的8510万短吨相对持平。2022年,动力煤占美国所有煤炭出口的45%;冶金煤占55%。动力煤在燃煤发电厂用于发电,也被消费者用于为家庭或企业供暖。冶金煤用于生产钢铁,因此对冶金煤的需求紧跟着对钢铁的需求。2022年,美国煤炭出口最
印度Coalmint通讯社数据显示,10月俄罗斯对印度的煤炭供应将比9月份减少73万吨降幅达到51%,这是俄罗斯对印度的煤炭供应连续第二个月下降。(来源:微信公众号“丰矿煤炭物流”作者:今日智库刘磊编译)俄罗斯对印度的煤炭供应下降有几个原因。首先,印度钢铁公司和水泥生产商积累了大量的能源煤储备(
据南非媒体news24当地时间12日报道,随着南非港口及铁路停运进入第七天,该国能源及矿产资源出口降至2021年以来的最低水平。与此同时,欧洲最大港口的煤炭进口价格出现自5月以来的最大涨幅,分析称或与南非港口停运导致煤炭出口减少有关。市场分析人士指出,南非港口罢工的“持续时间比预期的要长,已
乌克兰能源部扩大了禁止出口商品的清单。因此与动力煤、石油和天然气一样,炼焦煤不能再从该国出口。做出这一决定是为了确保供暖季节的需求,特别是为热能发电积累足够的燃料储备;乌克兰的国家标准允许在火力发电厂、火力发电厂和锅炉房的混合物中使用炼焦煤。(来源:微信公众号“丰矿煤炭物流”ID:
海关总署公布的数据显示,中国2022年7月份出口煤炭23万吨,同比增长171.6%,环比下降55.77%。7月份全国煤炭出口量较上月出现了明显减少,创今年第二低位,今年3月份出口量仅为7万吨,是今年的最低,同时也是历史最低。2022年1-7月份,全国累计出口煤炭231万吨,同比增长209.8%;累计出口金额47343.4万
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI周报》(2022年30期)显示,CECI沿海指数(周)综合价继续小幅下跌,但高卡现货成交价略有反弹。进口指数到岸综合标煤单价继续下跌。采购经理人航运指数处于收缩区间,其余分指数均处于扩张区间,除供给、库存分指数环比下跌外,其余分指数均环比上
7月11日满载7.67万吨精煤的“令和”号货船到达孟加拉湾该货船于6月25日从天津港出发将发往欧洲这是时隔7年后华阳集团发往国际市场的又一船煤炭全船销售收入预计1.42亿元利润预计1000万元以上今年以来,能源销售系统按照华阳集团要求,认真贯彻落实省委“4句话、32个字”要求和华阳集团职代会精神,以推
近日,中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶,2023年达到47.1亿吨,年均增长4.5%;原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿
坐在开往北京的列车上准备参加全国两会的全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长兼信息化智能化矿井建设办公室主任张世丽,由于一段时间以来不停奔波,显得有些疲惫,但双眸却依旧炯炯有神,充满着坚定和期待。2023年这一年,从参加十四届全国人大第一期代表学习班到参加“数字检察赋能高质效
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北极星能源网获悉,中国煤炭工业协会发布2023年煤炭行业企业信用评价结果公示,详情如下:2023年煤炭行业企业信用评价结果公示按照《关于组织开展2023年煤炭行业企业信用等级评价申报工作的通知》(中煤协会行调﹝2023﹞2号)和《煤炭行业企业信用等级评价指标》要求,2023年煤炭行业企业积极申报,自
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