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地方保护:根源和壁垒
“诸侯经济”是地方封锁或地方保护的历史根源。几千年的封建历史在经济领域的集中体现就是地方封锁、地方保护;能源,特别油气产业是经济领域最具吸引力的产业之一,必然难逃地方保护主义的困扰。在“诸侯经济”、“诸侯思维”的作怪和影响下,经济利益与本地区经济利益有利害关系,必然时时惦记着通过地方封锁或地方保护实现或维系“诸侯利益”。
过去,阎锡山实行地方封锁或地方保护的年代,主要依靠基础设施等“武壁垒”,即在铁路上下功夫,因为铁轨的轨距不一样,进入和离开只能接受“检查”、“管理”。在交通、通讯、网络急速发展的今天,靠路轨显然已经过时,但设路卡依然是有效的手段。地方保护的现代化手段,就更为简便,那就是印发文件、出台规定,设置各种各样“文壁垒”。
就在十八届三中全会还在召开的11月9日,《晋城市人民政府办公厅关于加快推进煤层气产业发展的实施意见》(晋市政发〔2013〕31号,以下简称“晋31号文”)出台,第16条明确晋城市物价局要结合晋城市实际,科学、合理,适时调整各类煤层气价格,与《决定》的市场定价精神南辕北辙。此前,2011年10月29日,晋城市人民政府办公厅印发了《关于市区煤层气供应问题的协调会议纪要》第3条规定“各煤层气开采企业要保证煤层气热值不低于8000千卡/立方米,价格暂按照每立方米1元执行(价格调整问题再作决定)”。
《决定》提出必须切实转变政府职能,建设法治政府和服务型政府。《晋31号文》第3条提出的却是政府直接参与企业经营,由晋城市政府、沁水县政府、晋煤集团、中石油、中海油等企业共同出资,加快组建晋城市燃气股份有限公司。
《决定》提出,必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。《晋31号文》第6条提出,“为保障我市(晋城市)发展所需要的气源”,要严格控制煤层气外输项目建设,暂停新建煤层气液化项目。”
10月30日,《晋城市人民政府办公厅关于规范全市煤层气地面开采企业监督管理工作的通知》(晋市政办〔2013〕65号,以下简称“晋65号文”)印发,提出多项前期审批、建设审批、投产审批等。一是市场准入和安全壁垒,要求地面开采企业必须取得安全许可证和采矿证。蓝焰公司、兰花公司,在大宁区块、潘庄区块、石楼北区块从事的煤层气钻井、压裂、排采和生产活动,与中国石油、壳牌公司、中联公司的完全一样,但是因为控股方是煤矿,因而蓝焰公司、兰花公司可以免于相关政策限制。二是行政审查和审批。经初步统计,《晋65号文》设计了13项行政审批,每一项均须县(区)、市两级审批,共计需要加盖26个公章。实际执行中,审批程序可能还有增加。这些政策无异于将中国石油、壳牌公司绳捆索绑,然后让他们看着蓝焰公司、兰花公司在自己的区块内开发煤层气。
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按照《国家能源局综合司关于开展“十四五”重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作的通知》要求,近日,西北能源监管局会同陕西省能源局召开专题会议,启动部署陕西省重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作。中石油煤层气、中联煤层气、靖边安泰鑫等企业参加会议。参会企业汇报了项目基本情况、实施
为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,加快煤层气规模化产业化发展,自治区发展改革委、能源局主动作为、靠前服务,印发实施《煤层气开发项目备案操作指引》,明确煤层气开发项目备案填报程序、申请材料、办理时限等有关要求,进一步规范煤层气项目备案程序,指导地州和企
日前,新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让,中泰集团所属的新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌,为新疆准南煤层气规划矿区勘查开发按下“启动键”。据了解,此次挂牌方式出让的8个煤层气区块均位于昌吉州阜康市辖区内,是已实施煤层气项目圈定的找矿靶区,均为煤层气富集区,
12月3日,位于安徽省淮南市的顾桥2-2井顺利进入排采阶段,日产煤层气800余立方米,再创历史新高。
由单一采煤的老旧模式,转向煤层气地面开发与煤矿瓦斯抽采并举、统筹煤层气与煤矿开发时序、强化煤层气与煤矿开采协作——素有“江南煤海”之称的贵州,正在加快构建以煤层气开发利用为主的能源供应新格局。日前,贵州省人民政府办公厅发布《关于加快推进煤层气(煤矿瓦斯)产业发展的指导意见(2019—20
记者在山西、贵州、辽宁等地采访发现,由于一些政策长期未调整,加之气权矿权重叠的问题长期未解决,煤层气开发利用存在一些“卡脖子”政策,导致有的开发主体“圈而不探”“占而不采”,有的企业守着资金和技术,却苦于找不到“战场”;有些领域审批手续过于烦琐,有些领域存在政策空白,手续被迫延宕
地处中国西南部的贵州省煤炭丰富,煤层气2000米以浅资源量达3.15万亿立方米。近年来,贵州不断探索对煤层气(煤矿瓦斯)的开发利用,在提高煤矿安全的同时,不断提升燃气资源的产量。煤层气开发,成为贵州能源产业发展的一个新“黔景”。公开数据显示,2018年,中国天然气消费量突破2800亿立方米,进口
在煤层气矿权改革之路上,山西近日又有新动作。日前,山西省政府发布消息,为进一步加快开发,山西今年将全面实行煤层气矿业权退出机制。在此基础上,提高煤层气区块最低勘查投入标准和区块持有成本,取得区块后长期勘查投入不足的企业将受处罚,具备开发条件的区块将限期完成产能建设。这意味着,一直
煤层气(煤层瓦斯)单井产量低是目前制约我国煤层气产业发展的主要原因。综合来看,造成煤层气单井产量低的原因有二:一是绝大多数煤层气以吸附态存在煤储层中,通常需要采用排水降压的方式使煤层气产出,煤层气的赋存和开发方式决定了煤层气单井无法在短期内获得常规天然气及页岩气井的产量;二是我国煤
潘河和潘庄煤层气开发项目位于山西省沁水盆地东南部,最初属于一个煤层气勘探区块。其中,山西沁水盆地潘河煤层气开发利用高技术产业化国家示范工程,是我国第一个煤层气产业化示范工程项目,简称潘河项目;毗邻的潘庄煤层气对外合作项目,简称潘庄项目。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymaga
近日,发改委批复三项煤层气对外合作项目开发方案,总投资额达到77.9亿元人民币。具体项目如下:第一,山西沁水盆地马必区块南区煤层气对外合作项目总体开发方案,项目建设单位为中国石油天然气集团有限公司和亚美大陆煤层气有限公司。项目总投资为46.4亿元人民币。第二,鄂尔多斯盆地东缘山西柳林煤层
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示。公示时间:2023年11月28日至2023年11月30日。详情如下:贵州省能源局关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示按照《财政部关于提前下达2024年清洁能源发展专项资金预算的通知》(
2023年一季度,由广西投资集团(以下简称“广投集团”)建设的广西首个页岩气项目全面启动。在历经3年准备并于2022年4月通过累计60轮激烈角逐成功竞得广西首批页岩气区块(柳城北、鹿寨两个页岩气区块)探矿权后;广投集团目前正在采取“一采一探,示范先行,稳慎推进”策略,优先推进柳城北区块页岩气
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于公开征求《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分配方案(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为贯彻落实国务院大力提升油气勘探开发力度精神,积极推进页岩气产业发展,形成企地共赢良性循环,我委牵头编制了《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分
鄂西地区、重庆涪陵、长宁-威远“三足鼎立”,我国页岩气突破由长江上游向中下游拓展,“缺煤、少油、乏气”的长江经济带有望形成能源勘查开发新格局。记者22日在2019年全国地质调查工作会议上获悉,为构建长江经济带能源开发新格局、助推绿色发展,自然资源部中国地质调查局组织实施页岩气调查科技攻
近年来,在传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。我国的页岩气资源丰富,国家也高度重视页岩气资源的勘探开发。如何推动页岩气产业大发展?在“摸清家底”之后,如何将页岩气技术可开采储量变为经济可开采储量?如何解决行业发展中存在的社会参与度不足和经
地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业链条也逐步形成。在日前召开的ECF页岩气论坛2018第八届亚太页岩气峰会上,相关专家表示,我国页岩气勘探开发的主要矛盾已经由技术与需求的矛盾,转向成本与需求的矛盾。低成本高效开发是页岩气发展的必由之路。(来源:国家能源报道
本世纪初,北美“页岩气革命”的成功给世界能源格局和国际地缘政治带来了不可估量的影响。我国作为页岩气资源储量十分丰富的国家,经过近几年高效的勘探开发,取得了阶段性重大突破:探明储量大幅上升,产能产量稳步增长,适合我国地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业
虽然挑战重重,但我国页岩气产业仍在蓬勃发展,预计未来三年内产量有望实现历史性突破。按照《页岩气发展规划(2016-2020年)》明确,在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下,我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米。传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。
10月8日,川庆钻探50713钻井队施工的YS130井正在进行取芯作业。得益于使用井眼空气雾化钻井技术,这个钻井队在一开创造了浙江油田昭通示范区叙永区块表层最深、钻井周期最短、行程钻速最高3项纪录,节约钻井周期4天,提速提效成果显著。目前,中国石油钻探企业完成的页岩气各区块最好钻井指标51项,其
女孩子们敷面膜的时候,是不是觉得有种黏黏的感觉,其实是因为面膜里添加了PVA产品。川维化工公司副总工程师秦庆伟说,PVA(聚乙烯醇)是利用天然气、页岩气等清洁原料加工而成。在涪陵白涛脱水站,汩汩页岩气正在向东输送。新华网发(资料图)页岩气是一种蕴藏在页岩层中的非常规天然气,是清洁高效能源。
页岩气作为重要的非常规天然气资源,发展潜力巨大。在美国,经过长期的资本投入和技术攻关,已经实现了大规模商业开发。相对于常规油气储层,页岩更加致密,孔隙度和渗透率低,一直以来,这都是制约页岩气开采的难题。美国经过百余年的技术研发和积累,解锁了ldquo;水力压裂rdquo;及ldquo;水平井rdquo;
今年的政府工作报告提出,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链。全国人大代表,中国石油西部钻探工程有限公司党委委员、副总经理刘洪涛结合这一政策导向,带来了“将天然气开发纳入绿色
11月9日,记者从中国石化新闻办获悉,中国石化“深地工程·川渝天然气基地”再获突破:部署在元坝气田的深层致密砂岩重点预探井——元陆2HF井试获高产工业气流,日产气可达22.06万立方米、无阻流量50.39万立方米/天。该口井埋深近4500米,它的突破进一步揭示了川北地区深层致密砂岩良好的勘探潜力,意
为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,加快煤层气规模化产业化发展,自治区发展改革委、能源局主动作为、靠前服务,印发实施《煤层气开发项目备案操作指引》,明确煤层气开发项目备案填报程序、申请材料、办理时限等有关要求,进一步规范煤层气项目备案程序,指导地州和企
青海油田天然气产区位于平均海拔3000米的柴达木盆地茫茫戈壁深处,地表尽是一望无际的盐渍滩和形态各异的雅丹地貌,如同置身于“月壤”之上。历时28年,青海油田天然气开发先后经历了“零星试采、快速上产、持续稳产”三个阶段,峰值年产量达到68.9亿立方米,累计产气超1000亿立方米。28年间,一座座采
为促进天然气发电产业健康发展,助力海南清洁能源岛建设,近期,南方能源监管局对海南省天然气和气电产业发展情况开展调研,并形成调研报告。此次调研收集了海南天然气开发利用、天然气管输、气电发展现状等情况,分析了天然气发电产业主要矛盾和各环节具体问题,从总体战略、政策协调、成本疏导、设施
我们要未雨绸缪、居安思危,不仅从生态环境保护角度开发生物天然气,更要从保障国家能源安全的高度重视生物天然气开发。俄乌冲突引发全球能源危机,为确保我国燃气的安全稳定供应,重视生物天然气开发、弥补天然气供给缺口,是保证“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要举措,对提高我国燃气保障能力具
距离冬天还很远,但天然气价格已经“涨疯了”。(来源:微信公众号“石油Link”作者:石油Link)当欧洲天然气涨价8倍时,亚洲天然气蹿升10倍。冬天还没到,全球已“气喘吁吁”。01从5美元到50美元飙升50美元!最近,亚洲天然气价格“飞天”,液化天然气(LNG)目前现货(即时合约)价格已经涨至往年夏
北极星输配电网获悉,7月25日,最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。其中提出,支持建设全国统一的能源和生态环境市场。依法审理涉油气期货产品、天然气、电力、煤炭交易等纠纷案件,依法严惩油气、天然气、电力、煤炭非法开采开发、非法交易等违法犯罪行为,
北极星能源网获悉,7月25日最高人民法院公开发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。意见指出,支持建设全国统一的能源和生态环境市场。依法审理涉油气期货产品、天然气、电力、煤炭交易等纠纷案件,依法严惩油气、天然气、电力、煤炭非法开采开发、非法交易等违法犯罪行为,
罗马尼亚黑海米迪亚天然气开发项目日前举行投产仪式,这是30多年来罗马尼亚在黑海海域的首个新天然气开发项目。据当地媒体报道,罗马尼亚总理丘克28日在黑海沿岸的康斯坦察县瓦杜村举行的项目投产仪式上说,该项目投产是罗能源领域一个历史性时刻,将为本国实现天然气基本自给自足作出贡献。该项目开采
水力发电装机容量达到8947.0万千瓦、规上企业新能源发电合计197.7亿千瓦时……四川省第十一次党代会以来,四川凝心聚力、砥砺奋进,积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,能源生产水平大幅跃升、消费结构持续优化、利用效率稳步提高,为推动经济社会高质量发展提供了坚实能源保障,为谱写美丽四
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