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扩大开放:油气产业对内对外开放相互促进
提升对外合作任务较重。全球油气资源格局发生了重大变化,我国油气资源的比较优势有所下降,近年来陆上、海上、非常规天然气对外合作均未取得重大发展。落实《决定》、构建开放型油气产业,需要进一步解放思想。一是将国务院取消产品分成合同审批转化为鼓舞对外合作的推动力;二是通过进一步扩大对港澳台开放带动新一轮利用外资和对外合作开发;三是发挥国家公司的主体作用,加强和改善对外合作油气项目管理,将控制对外合作风险提高到突出位置。
混合所有制将获得新发展。“三桶油”、延长石油先后都吸收了非公有资本、开展了混合所有制的重要探索;“三桶油”在海内外上市融资,吸引了数量巨大的直接投资。在十八届三中全会的推动下,民营资本、个体资本、港澳台资本、外国资本参股、甚至控股的油气企业将陆续出现并逐步发展,煤层气、页岩气和生物天然气将成为混合所有制经济最活跃的领域。
地方投资日趋活跃。在《决定》、《页岩气产业政策》鼓舞下,油气资源所在地的地方企业将探索性地扩大油气投资,重点投向煤层气、页岩气、生物天然气。云南、贵州、重庆、四川、湖南等地出现的资助、参股、合资开发煤层气、页岩气的做法,将向全国更多省(区、市)传递、传播。
“走出去”趋于多元化、多样化。所谓多元化是指除“三桶油”继续作为“走出去”主体外,新兴石油企业,如神华集团,以及民营企业,如新疆广汇。“走出去”发展油气业务将日趋增多;“走出去”地区将突破传统的国家和地区,进一步扩大到全球资源富集的国家和地区。所谓多样化是指收购油气田、收购参股权、控股权等多种形式,以及与壳牌公司、港澳台公司“手拉手”拓展海外油气业务。
政策期待落地,问题亟待解决
油气管网设施监管。北美地区对油气管道网络,特别是天然气管网设施的监管经验值得借鉴。国家能源局的监管重点至少应包括三方面:一是保障公平接入和普遍服务;二是油气输送的成本费用监管,包括长输管道、储气库和输配管网;三是油气管网设施独立运营。实现管网设施独立运营是消除行业垄断的重要内容。如果被实现独立运营的困难所阻拦,那么监管将难以取得好的效果;如果不能有效监管,煤层气、页岩气、煤制气、生物天然气的发展将继续受到管网设施的严重制约。
鼓励政策落地。2013年陆续出台了多项鼓励、扶持政策,但是,有些政策只是规定了鼓励、扶持的方向、原则,没有变成财政部、国家税务总局、国家发改委、海关总署、国土资源部和国家能源局等部门的具体方案,不能真正发挥推动作用。国务院取消、减少的行政审批,不要变成地方政府增加的审批内容,同时还要注意指导地方政府清理、减少行政审批。一些地方政府乐于审批,把重视油气产业、重视煤层气和页岩气,都转化为增加政府审批。
提升对油气产业的信心。2013年中石油“窝案”曝出以来,油气产业的公众信任和投资信心均受到了严重打击。规范管理、深化改革,重塑油气产业光辉形象,鼓舞民间资本、民营资本、港澳台资本和外资对油气产业的信心,成为提升对内、对外合作开发、构建开放型油气产业具有至关重要的积极意义。
2014年是落实十八届三中全会的第一年,是实现《能源发展“十二五”规划》的关键年。“两会”代表、参事、院士、专家和地方领导,都要按照《决定》确定的方向,在法律框架内,提出解决实际问题、化解面临困难,鼓励公平竞争、优化投资环境的措施、对策、建议。让我们牢记习近平总书记的话,“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。”找准了突破方向和着力点,拿出创造性的改革举措,就能看到油气产业向着“十二五”目标实现新发展、新跨越。
(作者为中国民主建国会会员、能源专家李良)
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在能源安全新战略的指引下,天然气领域市场化改革在过去十年取得了长足进展。尤其是国家石油天然气管网集团的成立,标志着我国天然气市场化改革进入新的阶段。天然气具有“灵活易储”的能源特性,能够适应小时、天、月、季度等不同时间尺度的调峰需求,在新型能源体系和新型电力系统中将发挥灵活调节和
北极星售电网获悉,1月23日上午,浙江省十四届人大二次会议在省人民大会堂开幕。浙江省省长王浩作政府工作报告。其中提出,扎实做好能源保供稳价工作。统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施建设。加强能源供需运行调度,做到有能可用、应保尽保。深化电力、天然气体制改革,完善绿
为贯彻落实油气体制改革精神,加强自然垄断环节监管,进一步规范辖区天然气管网设施公平开放,保障天然气安全稳定供应,促进天然气行业健康有序发展,近日,西北能源监管局组织召开陕宁青三省(区)油气管网设施公平开放监管工作座谈会。会议听取了各相关企业油气体制改革、信息公开、管网设施公平开放
北极星能源网获悉,广西壮族自治区发展和改革委员会关于公布我区天然气大用户市场化改革第三批第二轮试点名单的通知,涉及改革试点的用户要依法合规选择管输企业,管输企业要积极支持改革试点工作,严格按照《实施方案》和桂发改油气〔2023〕155号文的有关要求,认真履行安全可靠供气义务,为试点单位
目前,国内天然气行业计量以体积计量方式为主,中海福建天然气有限责任公司(以下简称福建LNG)采用国际通行的热值计量方式。随着油气管网互联互通、公平开放,不同计量方式的偏差容易引起经济纠纷,不利于保护市场主体合法利益,也掣肘天然气市场化改革。为推动破解这一难题,福建能源监管办通过日常
为助力国家天然气市场化改革,探索符合市场需求的价格指数,进一步加强油气行业监管,华东能源监管局近日听取上海石油天然气交易中心有限公司的有关汇报。上海石油天然气交易中心就推出中国天然气价格指数行业需求的迫切性、国内外企业使用价格指数的意愿等进行了详细汇报,希望就如何形成区域价格指数
近期,2023年国内天然气销售政策和气价联动均迎来新动向,居民用气保供形势总体向好,却也暗流涌动,危机四伏。3月24日起,中石油、中石化、中海油相继发布2023年天然气销售方案,各城燃企业相继与气源企业开展合同谈判和合同签订工作。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:黄江树)3月30日,内蒙古发
当前,国内天然气上游门站价格市场化程度已超过50%,且波动频繁,但下游价格疏导不够顺畅。记者了解到,下一步有关部门将建立健全规则相对统一的天然气上下游价格联动机制。专家表示,建议协调上下游企业签订天然气年度购销合同,提前明确合同数量和价格,建立健全规则相对统一的天然气上下游价格联动
编者按随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深,能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此,《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑,共同开设了“国际智库跟踪”栏目,旨在分享能源智库的最新研究成果,持续跟踪世界能源政治
3月1日,广东省发展改革委召开全省发展改革系统价格工作视频会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议部署和全国价格工作视频会议、全省发展
2021年4月8日,巴西总统JairBolsonaro批准了新的天然气法,该法律参照欧洲天然气市场化改革最佳实践包含了竞争性市场设计的许多特征,包括管网分拆、第三方准入规则、出入口输气系统,新的市场设计还考虑了实体市场和有组织虚拟市场的共存,并计划建设一个名为PVN的虚拟交易中心,通过标准化合同进行交
近日,深圳能源集团燃控公司陶瓷梭式窑天然气掺氢燃烧试验研究科创项目点火成功,并由中国科学院广州能源研究所认定为国内首个陶瓷梭式窑天然气掺氢燃烧项目。该项目由潮州燃气联合广州能源所共同研发,旨在推进天然气掺氢燃烧技术在陶瓷行业的应用。历经一年的潜心钻研和多方努力,项目团队成功攻克了
当地时间11月6日凌晨,美国共和党总统候选人、前总统特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话,宣布在2024年总统选举中获胜。特朗普在担任总统期间曾推动废除数十项环境法,目标是让美国拥有世界上最便宜的能源和电力。他表示,将增加在公共土地上的石油钻探,为石油、天然气和煤炭生产商提供税收减
实现“双碳”目标是我国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。天然气发电作为一种清洁、低碳的能源形式,正逐步成为推动能源转型的关键力量。天然气发电是解决新能源消纳不充分、影响电力系统稳定运行等问题的有效途径,是提升
8月5日,河北省发改委发布关于可再生能源试点示范评选情况的公示,公示时间为2024年8月5日至8月9日。其中包含2个开发建设类-生物天然气产业化示范项目,详情如下:关于可再生能源试点示范评选情况的公示根据国家能源局《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》(国能发新能〔2023〕66号)有关要求
在业内看来,生物天然气的绿色认证,使其真正拥有绿色“身份证”,是生物天然气绿色价值得到市场认可的标志,对促进我国生物天然气产业投资、推动行业高质量发展具有重要意义。近日,上海林海生态技术股份有限公司(以下简称“林海生态”)、环保桥(上海)环境技术有限公司(以下简称“环保桥”)与必
切萨皮克与西南能源公司即将合二为一。1月11日,美国第二大天然气生产商切萨皮克(ChesapeakeEnergy)和美国西南能源公司(SouthwesternEnergy)意见达成一致,同意以74亿美元全股票合并。合并后,企业总市值估计将达180亿美元,成为美国最大天然气生产商。业界普遍认为,作为近期油气行业整合浪潮中首
北极星氢能网获悉,12月19日,内蒙古包头市政府、达茂旗政府与明阳智慧能源集团、港蒙氢能科技公司共同签订天然气掺氢项目合作协议,未来将共同推动我市清洁能源领域用能结构向清洁低碳转型。根据协议,四方将在开发建设天然气掺氢项目上开展深层次、全方位合作,加速布局并推广天然气掺氢技术、绿氢消
为提升海南省能源供应保障能力,助力实现清洁能源岛建设目标和海南省“双碳”目标,近期,南方能源监管局近期围绕海南省天然气发电产业链条的生产运营和发展规划情况开展专题调研。调研深入天然气发电产业链重点单位现场,通过实地察访、座谈交流、问题讨论等形式,收集海南天然气开发利用、天然气管输
近日,国家能源局发布《天然气利用政策(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对天然气利用相关政策修订征求意见,以鼓励、引导和规范天然气利用,促进天然气行业高质量发展。在业内人士看来,自国家发改委于2012年发布《天然气利用政策》以来,国内外天然气行业形势发生了重大变化,相关部门再
北极星能源网获悉,国家发改委日前发布关于公开征求对《海南自由贸易港鼓励类产业目录(修订征求意见稿)》意见的公告。目录中包含天然气热电联产、直供电、储能、氢能、LNG中转投资运营等。详情如下:关于公开征求对《海南自由贸易港鼓励类产业目录(修订征求意见稿)》意见的公告为贯彻落实中共中央
北极星碳管家网获悉,10月11日,广东省揭阳市人民政府发布了关于印发揭阳市碳达峰实施方案的通知,《方案》提出,积极培育低碳零碳负碳新业态、新模式和新产业,大力发展海上风电、光伏、天然气等清洁能源产业,加快培育和发展节能环保产业、清洁生产产业,打造一批绿色低碳产业和资源综合利用示范基地
今年以来,西南油气分公司持续优化生产运行,扎实做好安全生产、增储上产、能源保供等各项工作,1月天然气产量同比增长5.3%,实现开门红。该公司紧盯各项年度任务目标,聚焦拓资源、增储量,持续加强地震研究攻关,推进勘探突破,加快培育规模增储阵地,全力推进高质量勘探。聚焦提高采收率和储量动用
2024年各省最新油气数据已出炉!这里边又有哪些新变化?(来源:石油Link文|木兰)2024正渐渐走远,各省最新的油气数据也出来了。近日,国家能源局发布《2024年全国油气勘探开发十大标志性成果》。其中,提到2024年,我国继续加大油气勘探开发力度,国内油气产量当量首次突破4亿吨,连续8年保持千万吨
2024年,中国石油西南油气田公司天然气产量比上年增长6.4%,创历史新高。2024年,西南油气田在常规气、页岩气、致密气三大领域持续发力,年油气产量当量突破3500万吨。同时,该公司加快油气和新能源融合发展,全面强化“天然气+”多元发展,不断优化“双碳三新”产业布局。2024年,“天然气+伴生资源”
12月16日上午9时50分,从延长石油气田公司传来捷报,该公司天然气年产量首次突破100亿立方米,刷新历史最高记录。这标志着百年延长为我国再添一个百亿方大气田,为国家能源安全和我省民生用气提供了坚强保障。延长气田的生产区域主要集中在延安和榆林两地,属于鄂尔多斯盆地典型的“三低”致密砂岩气藏
2014年6月,习近平总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源发展提供了根本遵循,擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。十年来,能源战线坚定不移推进能源革命,能源安全保障能力进一步提升,能源绿色低碳发展迈出坚实步伐,有力支撑服务了经济社会持续健康发展。中能
西南油气分公司中江气田以建设“双百亿”气田为方向,高效推进“厂管站”改革,截至2月26日,今年累计生产天然气3.2亿立方米,同比增长7%,为川渝地区建设千亿级气田生产基地提供支撑。今年以来,该气田统筹抓好油气生产、安全环保、科技攻关、改革管理、经营创效和党的建设等各项工作,着力控制产量递
煤炭大省山西拥有非常丰富的非常规天然气资源。记者29日从山西省统计局获悉,山西省2023年加快推进“三气”共探共采,非常规天然气总产量达145.9亿立方米,同比增长9.6%,年度产量创历史新高。非常规天然气是指那些难以用传统油气地质理论解释、不能用常规技术手段开采的天然气,主要包括页岩气、煤层
北极星能源网获悉,1月17日国家统计局数据显示,天然气生产保持稳定,进口较快增长。12月份,规上工业天然气产量209亿立方米,同比增长2.9%,增速比11月份放缓2.4个百分点,日均产量6.7亿立方米。进口天然气1265万吨,同比增长23.0%,增速比11月份加快16.4个百分点。2023年,规上工业天然气产量2297亿
2023年,华北油气分公司天然气产量比上年增加1.16%,连续3年实现稳产,为长期稳产奠定坚实基础。针对剩余优质可采储量降低等问题,他们采取缩小井距、缩短水平段等措施,配套小排量控缝压裂等工艺,有效挖掘产能潜力。为有效控制自然递减率,他们全面分析气藏、井筒、地面、运行等影响自然递减率的因素
北极星能源网获悉,山西省发改委山西省能源局近期发布关于印发《山西省非常规天然气行业碳达峰实施方案》的通知,“十四五”期间,非常规天然气开发规模和产量较快增长,全省输气和储气调峰能力逐步提升,产业链节能降碳水平明显提高,天然气占一次能源消费比重稳步提升。到2025年,非常规天然气产量力
为杭州亚运会提供接驳服务的2500台吉利星际客车,产自四川南充;在四川德阳,东方汽轮机有限公司研发的G50重型燃机填补国内技术空白……在四川各地,高质量发展动能澎湃。今年7月,习近平总书记在四川考察时强调,四川要进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命,立足本地实际,明确发展思路和主
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