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煤炭设计招标乱象 是自由竞价还是无序压价?

2014-03-11 12:02来源:《能源》 记者:沈小波关键词:煤炭行业煤炭市场煤炭价格收藏点赞

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地质勘查资料是煤矿设计所依赖的根本。但过去十年的煤炭开发主要集中在“三西”地区,这些地区煤炭储量丰富,但地质勘查时日短浅,相关资料不够详实。而供不应求的煤炭市场,使得业主没有耐心做详实的地质勘查。为满足业主要求,设计公司不得不在不准确的地质资料上进行设计,错误率大大提高。

设计劣质化的另一原因则来自低价中标原则。“既然都是低价中标,对设计方案精益求精又有什么意义?”陈建华说,高水平的设计方案意味着高成本的人力资源投入,与低价中标相冲突,“原先不中标还有一定的补偿,现在也没了,更没有动力去优化设计方案。”

由于煤炭设计行业知识产权保护欠缺。业主单位往往选择最低价中标,但会要求中标单位糅合其他设计单位方案优点。“设计单位更没动力做优化了,有的设计公司都是一套方案走天下,基础方案不变,支节部分修修补补。”陈建华说。

事实上,业主单位趋向低价中标,设计公司也自有应对之策。某知名设计公司负责人介绍说,即使是同一设计公司中标,价格不同,配备的人员也未必一样。“中标价格低,设计单位没理由给你配备精兵强将。”

郑兆祥曾是华宇工程公司的副总经理,经历过煤炭勘察设计改制前后两个时期,他的最大感触就是煤炭设计公司认真程度下降。“现在的设计方案,前后的数据都可能对应不上。”郑兆祥说他亲眼看到过这样的情况,而且还是在国内知名的某设计院,“过去绝不会出现这种情况。”

另一个可作前后设计水平对比的是工地代表。因为煤炭设计之后,进行施工,实际情况与设计图纸出现误差在所难免。因此设计企业派出工地代表,常驻施工工地,与施工单位直接沟通,这是一个约定俗成的传统。“现在很多设计院都不派工地代表了,就算派,也没那么认真了。”郑兆祥说。

令设计公司感叹的是,原先设计院都会设有相关的研究机构,研究一些新技术、设备,以及设计的新方向。现在许多设计企业的研究部门已经取消。“原先厂家有了新设备,都要到设计院进行讲解、推荐。”张学松说,现在这些厂家们转向了业主和施工方,“设计院对新技术、设备信息了解减少,反过来又会制约设计方案的优化。”

多名业内资深人士认为,过去的十年间,煤炭勘查设计行业增长迅速,人员、产值都大大膨胀,但在技术方面的创新却乏善可陈,“在一些新的技术领域,煤炭设计行业甚至出现了整体性缺失。”信息化即是其中之一。刘毅透露说,他正在组织编写煤炭信息化设计方面的技术规范,但国内寻找了一圈,“连像样的专家都找不到。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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