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煤炭设计招标乱象 是自由竞价还是无序压价?

2014-03-11 12:02来源:《能源》 记者:沈小波关键词:煤炭行业煤炭市场煤炭价格收藏点赞

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而在刘毅看来,煤炭设计招标之所以不能低价中标,其一在于设计方案是脑力结晶,无法与成熟设备一样量化竞价;其二在于设计的重要作用。“很多事例可以说明,优秀的设计方案,可以给建设单位带来投资额百分之十几、百分之几十的效益。”刘毅说,“劣质设计方案,甚至会影响工程项目建设成败。”

计划经济时代,设计系统地位很高,多位国家领导人讲话中强调其“灵魂”地位。早前煤炭部未撤销前,华宇工程前身为北京设计院,另一块牌子为煤炭规划设计总院(后来规划和设计职能拆分),除负责所辖区块具体项目设计,亦进行全国煤炭开发规划。比及今日,刘毅感叹,设计地位由“灵魂”降为“屈从”。

建国初年,煤炭行业有六大设计院,各自负责相应区块的煤炭设计工作。如北京设计院即为其中之一,负责华北区块煤炭设计。此后时移势迁,设计院分拆、合并,各省份又牵头成立以省为单位的煤炭设计院,到2000年煤炭勘查设计改制前,煤炭设计院已达数十家。2000年煤炭设计改制之后,煤炭设计公司数量迅速增加,如2005年前后,华宇工程的几位副总出走,分别创立了大地工程开发公司与圆之翰工程设计公司。

相关资料显示,到2009年,煤炭勘察设计公司数量已接近100家,其中甲级资质企业不到40家。关于煤炭设计公司的最新数量,尚无公开的统计数据。不过据刘毅介绍,他曾和主管资质发放的建设部市场监管司交流过,“目前煤炭设计甲级、乙级资质公司加在一起,已经接近200家。”

煤炭设计公司数量成倍数的增长,带来的是市场中实际地位的进一步下降。多名设计院人士在接受采访时均要求匿名,理由是“不想得罪业主。”

在华宇工程公司副总经理陈建华看来,过去煤炭投资增长迅速,是“活多活少”的问题,现在煤炭行情低迷,投资锐减,是“有活没活”的问题。他认为,如果业主不改变游戏规划,上游业主的成本压力,加上煤炭设计企业的生存压力,“未来价格竞争只能更加惨烈。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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