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欧盟峰会召开期间的3月20日,欧洲多国首脑在比利时首都布鲁塞尔召开会议,商讨追加对俄罗斯制裁措施、扶助乌克兰经济、减少对俄石油和天然气依赖等议题。CFP供图
近日,俄罗斯天然气工业公司将出口到乌克兰的天然气两次涨价,且涨幅达80%。乌克兰总理亚采纽克4月5日称,这是一种“经济侵略”。白宫发言人卡尼也表示,“不应用能源供应及价格来胁迫乌克兰和世界”,美国正采取紧急措施,从能源安全、能效和能源改革等方面援助乌克兰。本月初举行的第5届美国-欧洲能源会议的主题,就是如何摆脱对俄罗斯的能源依赖。
显然,美俄正在展开一场影响深远的“能源战”。
天然气领域是主战场
两次涨价后,乌克兰从俄罗斯进口的天然气价格,从去年底的每千立方米268.5美元升至485美元。这对乌克兰已濒临破产的经济构成沉重打击。
在天然气领域,因能源原因和非能源原因玩“斗气游戏”和“管道政治”的情形,其实经常可见。主因是天然气严重依赖输送管线等基础设施,地缘条件和政治气氛对天然气供需关系的影响远大于石油等其他能源。2004年乌克兰“橙色革命”之后,俄乌之间关系恶化,两国就时不时掀起“天然气大战”。
根据美国国务院月初更新的数据,乌克兰80%的石油和77%的天然气需要进口,大部分来自俄罗斯。俄罗斯还控制着乌克兰境内多数炼油厂。欧洲对俄罗斯能源特别是天然气的依赖也十分突出。当前,欧洲天然气进口主要分为两部分,管道天然气主要来自俄罗斯、阿尔及利亚和挪威,其中俄罗斯的比重约为1/3;液化天然气主要进口自阿尔及利亚、尼日利亚和卡塔尔。俄罗斯天然气工业公司的公告表明,它目前出口到欧洲其他国家的天然气价格每千立方米为370至380美元。
从俄罗斯当前表态看,如果欧洲对其采取制裁措施,天然气仍是俄罗斯首先使用的利器。俄能源部长诺瓦克近日表示,如果欧洲对俄采取制裁,限制从俄进口天然气,将导致欧洲天然气价格至少上涨50%,由380美元/千立方米升至550美元/千立方米。诺瓦克还称,欧洲大型能源企业都坚决反对对俄进行制裁。3月21日,欧盟理事会主席范龙佩则称,必须要减少欧洲对俄能源的依赖,并希望以美国液化天然气取代俄天然气。
上月24日,在俄罗斯“吞并”克里米亚、多国首脑齐聚海牙核峰会之际,美国能源部批准了第7个液化天然气出口项目。美国智库布鲁金斯学会报告认为,美国液化天然气出口的潜在价值,主要在贸易、宏观经济和地缘政治等战略性领域。加上此前美国释放500万桶战略石油储备的决定,分析普遍认为,美国在乌克兰变局中的这一“亮剑”,其意在于开辟能源新战场,围绕俄罗斯的核心实力展开一场战略博弈。
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