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百问三峡(一)——三峡工程的由来

2014-04-22 08:42来源:北极星电力网关键词:三峡工程长江三峡三峡水电收藏点赞

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8、三峡工程研究论证期间,是如何对待不同意见的?

三峡工程是中华民族的百年大计、千年大计,国家本着"如临深渊,如履薄冰"的态度来对待方方面面的问题,历来十分重视各种不同意见。

 

三峡工程论证期间不同意见汇编

早在1958年1月,毛泽东主席就听取了有关负责同志对兴建三峡工程的不同意见,提出了"积极准备,充分可靠"的方针。1958年2月26日至3月5日,周恩来总理率中央和有关地方负责同志、中苏专家共100多人,冒着严寒实地考察了荆江河势和两岸大堤、三峡工程坝址和库区,并听取了各方面意见。

1983年,国务院原则批准了三峡工程正常蓄水位为150米的可行性研究报告,有的全国人大代表、全国政协委员、专家学者提出了一些不同意见,党中央、国务院十分重视,于1986年5月决定:

进一步论证修改原来的三峡工程可行性报告。要注意吸收有不同观点的专家参加,发扬技术民主,充分开展讨论,得出有科学根据的结论意见。

在广泛征求意见,深入研究论证的基础上,重新提出三峡工程可行性报告。

围绕三峡工程的不同意见大致可以分为两种:一种是总体上不赞成兴建三峡工程,主要认为三峡工程解决不了长江中下游的防洪问题;三峡工程规模巨大、技术复杂、难题很多,依靠我国的科学技术还难以解决;三峡工程需要的投资巨大,我国的国力难以承担;在长江支流上修建水库和加高加固荆江大堤能够替代三峡工程等。还有一种是总体上赞成兴建三峡工程,但对诸如泥沙、地质、大坝施工、水库移民、正常蓄水位、生态与环境、财务分析与经济评价等某一个专题有不同意见。

三峡工程论证聘请了412位高水平专家,组成了14个专家组,每个专家组中都聘请了持有不同意见的专家。论证领导小组办公室还收集了国内外报刊上发表的对三峡工程的各种不同意见,前后汇编成8册供论证使用;同时还收集了第六届全国人大、全国政协第二、三、四、五次会议上代表议案、委员提案中对三峡工程的各种不同意见,分别汇编成册,印发给参加论证的每位专家。

在论证过程中,各专家组在本专业范围内独立负责开展工作,并对不同意见进行反复调研、充分讨论后,提出本专题论证报告,每位专家要签名负责。仍然有不同意见的专家,可以不在论证报告上签名,提出的书面意见,作为专题论证报告的附件一并上报国务院。共有9位专家在5个专题论证报告上没有签名。1990年7月,时任国务院总理李鹏等听取三峡工程论证成果汇报时,把这9位专家全部请到了中南海,并安排他们发言,认真听取他们的意见。

正是因为有了不同意见,才使得根据论证成果重新提出的《长江三峡工程可行性研究报告》更加细致、精确和稳妥。在三峡工程建设过程中,针对不同意见,设计、科研部门都进行了论证、计算和复核 。正是因为各界人士的不同意见和认真对待这些不同意见,才有了今天的三峡工程。

特别要强调的是,正是因为听取了各方不同的意见,现在实施的方案较原方案相比,在防洪、发电、航运等方面的效益大大提高。三峡工程蓄水运行至今,主要工程问题均在初步设计预计范围内,工程的实际表现已在一定程度上回答了规划论证阶段的各种疑虑。

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