中国煤制油的政策风险-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

在中国，煤制油项目未来的风险主要集中于国内的政策风险。为降低风险，煤炭产业政策与节能减排政策应与煤制油政策协调一致。

煤制油通过不那么稀缺的煤炭，转换为稀缺的油品，拓展了获得石油的途径，有利于保障能源安全。从国内的产业组织来看，也有助于打破石油行业的寡头格局，促进石油行业更充分的竞争。但是，同其他煤化工的特点类似，煤制油投资密集、技术复杂，工业实践有限，水资源消耗总量大，存在较大的环境排放超标风险、需要提高标准强化监管。这些特点，决定了煤制油的市场与非市场风险较多。

市场风险短期内不大

煤炭与石油的价格是项目能否收回投资、稳定获利的最关键因素。每生产一吨油，要消耗4吨左右的煤炭。一个年产100万吨的煤制油项目，消耗的煤炭相当于一个中型矿井的产量。但是，目前我国的煤制油项目均靠近大的煤炭产区，对于局地煤炭市场(几千万到几亿)，特别是价格的影响短期内不大。煤炭产区具备充足的保持价格稳定下的供应能力。

原油市场已经是一个全球市场，我国60%左右的对外依存度决定了国际油价与国内价格的趋同趋势(扣除运输成本与税收)。过去几年，在世界金融危机影响下，油价曾经出现短期的大幅下跌，但是目前已经重新上涨到100美元左右，并且维持了一段比较长的时间。面临世界经济长期走低的悲观预期，以及各种替代能源的快速发展(尤其是可再生能源与美国页岩气)，如此的油价水平如何解释，以及未来是否会迎来一个“低油价”时期是一个很有争议性的问题。看空者需求与供应方面的理由不少，而看多者强调廉价石油时代已经结束，石油行业较多的“稀缺租金”的情况将持续很长一段时间。笔者更倾向于后一种看法。

过去国际上的诸多项目经验表明，原油60-90美元/桶是煤制油项目的盈亏平衡点(Break even crude oil equivalent price )，在少数地区45美元也是有可能的。国内目前的要素价格与国际基本可比，如果环境标准与实际实施达标的话，煤炭价格保持在目前的水平上(煤炭产区低于350元)，预计也大致在这个区间。

相比于石油，煤炭的国际贸易在消费量中的份额要小，更多的是区域市场。如果没有新的额外的政策，国内煤炭未来的价格低迷或者继续走低将是大概率事件。煤化工项目的盈利能力可能更强，其产品大幅跌价，或者原料大幅涨价的可能性不大。特别是长期来看，煤炭价格与石油价格具有联动性，而石油价格的上涨往往快于煤炭。煤制油项目的市场风险短期内不大。

政策应更具操作性

煤化工项目一直是各项政策限制或者“关照”的重点。2011年国家发改委发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，加强煤化工项目审批管理。2012年，政府发布了《煤炭深加工示范项目规划》和《煤炭深加工产业发展政策》，确定了煤制油的试点项目及其技术、环境、产能等规范。经过“十一五”、“十二五”期间若干示范项目的建设，积累了工程建设的经验，可以说即将进入产业化与商业化的发展阶段。2013年2月，政府召开了煤制油与制气的专家讨论会，发布了会议总结纪要，基本延续了既有的产业政策。讨论会提出了坚持“量水而行”，以实际可用水量确定产业规模的基本原则，并且加强了对于煤制油项目能源转化效率低的关注。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

大唐衡阳发电2号机组A修工作全面铺开

煤炭产业查看更多>煤制油查看更多>煤炭行业查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

中国煤制油的政策风险

大唐衡阳发电2号机组A修工作全面铺开

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~