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突出抓好野双提升冶关键环节。优化生产运营,夯实安全、环保、运行、检修等基础管理,提高机组运行可靠性和经济性。加强电量营销,积极争取合理的电量基数和计划,科学安排机组检修,优化运行方式,抓住夏冬季用电高峰有利时机,千方百计抢发电量,重点解决电量计划争取不足和有计划完不成的问题,确保利用小时超过“三同”水平。加强燃料管控,认真研判煤炭市场,合理把握进煤节奏和来煤结构,优化燃料采购策略和库存控制策略,加强供应商管理,全面推进阳光采购,进一步提升智能化管理水平。统筹安全、环保、煤价、设备等各要素,加大经济掺烧力度。整合燃料成本控制全流程,加强入厂入炉煤管理,严格规范采制化,规范暂估入账,严格控制入厂入炉煤热值差和价格差,坚决杜绝弄虚作假和煤场亏吨。加强成本费用对标,建立维修维护费用、管理费用、财务费用内控机制,研究制定加速资金周转管控办法。加强重点企业治理,认真落实23 户重点火电企业治理提升方案。深入开展三年治亏,重点抓好16 户重点单位减亏扭亏。
(三)巩固强化集团战略协同加强产业协同和管理协同,是集团整体战略的重要组成部分,是加强集团内部资源整合和战略贯通、解决“集而不团”问题的关键所在。要增强“集团一盘棋,上下一股劲”的协同意识,提升集团化运作水平。
强化产业协同遥理顺发电和相关产业的关系,推进集团产业发展的战略协同,实现产业链、价值链、供应链、资金链有效对接,形成相互支撑、协同发展的产业格局。坚持市场化原则,落实“四优先”要求,建立长效协同机制,确保集团整体价值最大化。加强煤电协同,加强生产计划安排和煤炭调运管理,发挥集团港航场储优势,持续提升褐煤转换消化能力,落实煤电互保计划。加强产研结合,充分发挥科技创新的支撑引领作用,推动科研成果与产业发展深度融合。依托新能源研究院创新平台,促进科技资源优化配置和开放共享。保证科研投入,下大力气突破一批引领集团未来可持续发展的核心关键技术。加强新能源发电装备制造业协同,继续抓好风机“四提高”工作,推进光伏、风机产业链和供应链优化整合。加强产融结合,动态修订完善推进方案,落实产融结合措施,提升金融产业服务主业、持续创效能力;积极拓展海外市场,加快引入境外低成本资金,提升金融板块效益贡献度。加强产流协同,推进生产基建与物资物流协同,加大物资集中采购力度,进一步拓展物资物流服务的广度和深度,实现基建、生产和相关产业领域全覆盖。推进煤炭生产销售、电煤采购与物流产业的协同,加强煤源组织、运输协调和中转服务,保证电煤供应。相关产业要加快推进市场化改革,加快转型升级,扭转被动局面,拓展发展空间,尽快实现恢复性增长,提升对集团的贡献度。
强化管理协同。要从纵向和横向两条线强化管理协同,确保集团持续保持行业先进。纵向主要是落实三级管控体系,解决好战略管控和分级管理相结合的问题,集团总部要强化战略和决策等关键职能管控,落实战略管理中心、生产经营指挥中心、资本运营中心、资源配置中心的职能,厘清管理边界;分子公司要落实投资责任和经营责任,发挥好经营管理中心、投资中心和利润中心的作用;基层企业作为基本经营单元,落实安全责任和生产责任、经营责任,成为安全管理中心、利润中心和成本控制中心。横向主要是加强各级企业内部组织架构和管理体系建设,建立以关键绩效目标为统领,内部协同高效运转、力量聚合一致的体制机制。围绕国资委考核指标和集团重点管控目标,加强综合平衡和动态协调,瞄准行业先进,聚焦核心问题,持续发现问题,不断跟踪解决问题,推进各项工作。
(四)深入推进改革创新
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实国资委关于全面深化国有企业改革的工作部署,紧密结合实际,加强顶层设计,释放改革红利。深化体制创新遥加强改革政策理论学习,吃透中央精神,准确把握集团全面深化改革的总体思路与决策部署,积极稳妥地推进法人治理结构、混合所有制经济、布局结构战略性调整、管控体制机制、市场化激励约束机制、党建和反腐倡廉建设等改革任务,实现公司治理体系和治理能力的现代化。建设规范董事会,抓紧健全完善与董事会制度相适应的发展规划、项目投资、生产经营、预算、融资、风险管控、业绩考核等制度体系,确保各项制度有效衔接、高效运转。坚持做强做优、整体上市的资本运营策略,加强上市公司管理,提高资产证券化水平。坚持“去行政化”改革方向,推进分子公司组织结构改革,减少管理层级,提升管控效能。完善基层单位组织架构,以有效应对市场、驾驭企业运行、落实核心目标为管控重点,强化领导班子建设,配强党政主要负责人,加强生产、燃料、营销、财务、纪检等领导力量,优化领导班子结构和分工,有序推进干部人事、用工、分配三项制度改革,激发创新创效活力。
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