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推进机制创新遥突出价值创造导向,坚持重对标、硬考核、强激励、严约束,推进“四位一体”控制体系建设。完善考核激励机制,完善结构化考核模式,强化对标与先进性考核,分类推进、上下联动。把完成年度任务作为考核的基本目标和基础条件,把主要对标指标达到区域先进或行业先进水平作为定级晋级的硬门槛。领导班子年度考核与业绩考核直接挂钩,领导班子成员考核与分管工作成效挂钩。集团公司奖励基金突出对重大贡献实施特殊奖励。完善EVA 考核激励。三级单位实行星级管理,以对标为基础评定企业星级,与三级单位领导班子薪酬挂钩。完善薪酬激励制度,更加突出效益优先和价值创造,领导干部薪酬待遇不再简单与企业规模和职务级别挂钩,薪酬分配向基层倾斜,加大对一线干部员工的激励力度。
加强管理创新。遥遵循企业规律,完善管理架构,按照市场机制优化配置资源,建立与市场相适应的生产经营指挥体系和快速反应机制。以有效驾驭企业为目标加强团队建设,以任务为中心组织分工,增强领导班子执企能力。加强制度建设,规范管理流程,确保权力进笼子。推进集约化管理,以信息化推动集约化,加强资金、技术、物流、信息等要素管理,提升集团运作效率。建立价值规划体系和管理工具,统筹存量运营和增量扩张,统筹生产经营和资本运营,优化投资结构、资产结构、债务结构和股权结构,优化资产负债率、净资产收益率、母公司利润、EVA、成本费用占比和资金转率等集团核心目标。整合企业产业链、供应链、价值链和资金链,在投资和商业合作中建立合理稳固的管理架构,有效控制和分散风险,形成可持续盈利的商业模式。加强成熟经验和典型模式总结,对企业主要管理流程实行优化固化,模块化推广复制,减少低水平攀沿,充分发挥集团优势,降低重复学习成本,实现管理的标准化和高效化。
(五)大力夯实安全基础。安全是企业做好各项工作的基础,要牢固树立“大安全”理念,时刻牢记安全是第一责任、第一政绩、第一纪律,认真践行央企经济责任、政治责任和社会责任,确保集团生产安全、环保安全、经济安全、政治安全。
突出抓好生产安全。认真贯彻落实中央和集团公司一系列安全生产工作会议精神,切实提升安全生产管理水平。强化红线意识,发展决不能以牺牲人的生命为代价,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,形成严字当头、关爱生命的安全文化,建设本质安全型企业。强化责任意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,落实安全生产责任制。企业出现事故,首先从领导干部查起。按照“四不放过”原则,严肃追究事故单位主要负责人和分管负责人责任;发生人身事故和重大设备事故,必须处理本单位领导;一个地区和企业连续发生的,必须处理分子公司领导;对相关单位在年度考核中实行一票否决。强化制度执行,坚持安全体系“全覆盖”,安全管理“零容忍”,安全事故“硬考核”,责任追究“严查处”,坚决以铁腕反违章,以铁律抓治理。强化基础管理,继续推进安全环保评估、安全性评价和标准化达标评级工作,加大现场安全检查力度,重点检查人员队伍不适应、管理责任不落实、规章制度不执行等突出问题,督促整改落实。强化关键部位和环节管理,加强防洪度汛和供热管理,加强施工作业场所和外包工程管理,加强煤矿瓦斯防治、防透水、防冲击地压管理,加强煤场、灰场管理,加强易燃易爆品和油库、氨站、氢站、燃气管网等危险源管理,加强防恐防暴和安保管理。强化应急管理,制定完善有效应对各类事故的应急机制,做好防灾减灾措施和应急预案。
企业安全方面的问题,很多都是可以预防的,现在有的企业出问题,关键是制度执行不到位,管理不严格,责任不落实。要从严治企,领导干部作风实起来严起来硬起来是关键。抓安全管理,必须从转变领导干部作风抓起。集团公司对各二级单位领导干部履职尽责情况要进行具体的有效的监督检查。当前正值暑期和汛期,安全工作丝毫不可懈怠,近期要突出抓好反违章和重点治理。管理层级多、跨度大的单位,要深入进行系统排查和重点整治,确保不留死角。对停缓建项目、关停企业、中小煤矿、小水电、风电、光伏、科技环保等众多分散的施工作业现场和非主业单位,要切实加强安全监管,确保不出问题。对管理基础薄弱的单位,各分子公司要有针对性地采取重点整治措施,整肃安全纪律,确保可控在控。
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