电改重启迷局：沿袭5号文还是坚持往市场化方向走？

自20世纪80年代起，我国电力体制改革逐步深化，旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过引入竞争机制，优化资源配置，构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容，包括经济性监管和社会性监管，并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，共提出300多项重要改革举措，明确提出要构建全国统一大市场，其中包括建设全国统一电力市场。改革是实现全国统一电力市场的重要途径。目前，讨论与关注电改比较集中的是电力市场化，改革要全面深化，市场化是

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿，开放不

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会高度评价新时

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

摘要:随着全国统一电力市场的不断推进，电力市场改革进入深水区。然而，在全国统一电力市场的构建过程中，传统电力系统的电力结构、技术特征、基础设施、运行机制、发展模式、利益格局等均将面临革命性变化。多种电力市场风险，如电网风险、电力市场交易风险、气候变化风险、技术不确定性风险等，不断

增量配电业务改革是2015年启动的又一轮电力体制改革推出的重大举措，被普遍认为是一个耀眼的亮点。但遗憾的是，尽管该项改革试点开展已逾7年，总的情况却不容乐观，基本上处于举步维艰，甚至进退两难的境地。在谋划电力体制如何进一步深化改革的时候，增量配电改革何去何从是一个无法绕开的问题，有必

在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中，重点做好几个衔接：中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证（电）市场与配额制及碳市场的衔接。（来源：微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌）自电改9号文发布实施以来，电力市场化进程已势不

回望2022，我国已迎来“有电”历史的第140周年；回望2022，我国已迎来发电装机容量突破1亿千瓦的第35周年；回望2022，我国已迎来发电量登上了世界第一的宝座，中国成为世界第一电力大国的第11周年；回望2022，我国已迎来“双碳”目标提出的2周年；......在历史的长河中，我国无数位兢兢业业的电力人通

回顾我国经济体制改革40年历程，最能够概括其改革特征，也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来，电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后，政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网”的

北极星售电网获悉，近日，河南省发展和改革委员会发布关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知，本次共63个项目纳入实施范围，其中，工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。本次共9个已批复项目变更项目信息。规模总计360.65MW，其中光伏240.65MW，风电120MW。本批次项目光伏发

6月16日，平顶山尼龙新材料产业集聚区增量配电业务试点项目（一期）（中国尼龙城核心区基础设施建设项目（一期）供电系统）智能调度控制中心工程总承包项目结果公布，公告显示，确定联合体牵头人：中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司（联合体成员：许继电气股份有限公司）为中标人，投标报价：

6月17日，福建省发展和改革委员会发布关于做好《分布式光伏发电开发建设管理办法》实施工作的通知（征求意见稿），意见稿指出，暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例，鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效，同时全省用电负荷持续快速增长，可再生能源电量保持全额消纳，现阶段暂不对一般

北极星售电网获悉，6月17日，福建省发展和改革委发布关于公开征求《福建省发展和改革委员会关于做好分布式光伏发电开发建设管理办法实施工作的通知（征求意见稿）》意见建议的公告。文件明确，暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例。鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效，同时全省用电负

2025年2月，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接，增量项目如何进行科学投决，如何全面参与电力市场从单一的

北极星储能网获悉，6月16日，中国华能旗下武威华景领航电力有限公司发布武威市凉州区300MW/1200MWh独立储能电站项目EPC总承包工程候选人公示。中标候选人中国建筑第八工程局有限公司、中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司联合体，投标报价126371.999998万元，折合单价1.053元/Wh；中标候选人西安

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第21期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平，略有下降。曹妃甸指数基本持稳，低热值煤种小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降，降幅略有收窄。CECI采购经理人在连续2期处于收缩区间后上升至扩张区

北极星售电网获悉，6月16日，山东省人民政府发布关于印发《加力稳经济促高质量发展政策措施》的通知。文件明确，加快开展源网荷储一体化试点，统筹用好国家和省相关配套政策，稳妥有序推动绿电直连，加力推进试点项目建设，谋划实施一批绿电产业园、零碳园区，进一步提高绿电使用占比。强化能源保障，

北极星储能网获悉，据天眼查显示，近日，昆明理工恒达科技股份有限公司出资400万元成立广东昆工新型储能科技有限公司，持股40%，所属行业为研究和试验发展。资料显示，广东昆工新型储能科技有限公司成立于2025年6月13日，法定代表人为王兆勇，注册资本1000万人民币，公司位于广州市，技术服务、技术开

为贯彻落实国家能源局和省委省政府安全生产工作要求，深刻汲取近年来电力行业事故（事件）教训，督促落实《电网安全风险管控办法》，有效防范电网大面积停电风险，近日河南能源监管办组织召开电网安全风险管控工作座谈会，就加强电网安全风险管控、做好迎峰度夏电力运行进行座谈交流，提出工作要求。河

6月10日，中国招标投标公共服务平台发布开封市汴东产业集聚区增量配电业务源网荷储一体化项目储能电站设备采购项目招标公告，项目资金来源为自筹资金2990万元，招标人为开封市东基电力有限公司。项目拟采购5MW/20MWh储能电站设备，含满足设备正常运转的全部电解液（5W/20MWh）租赁资（租期1年）。详情