电改重启迷局：沿袭5号文还是坚持往市场化方向走？

自20世纪80年代起，我国电力体制改革逐步深化，旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过引入竞争机制，优化资源配置，构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容，包括经济性监管和社会性监管，并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，共提出300多项重要改革举措，明确提出要构建全国统一大市场，其中包括建设全国统一电力市场。改革是实现全国统一电力市场的重要途径。目前，讨论与关注电改比较集中的是电力市场化，改革要全面深化，市场化是

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿，开放不

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会高度评价新时

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

摘要:随着全国统一电力市场的不断推进，电力市场改革进入深水区。然而，在全国统一电力市场的构建过程中，传统电力系统的电力结构、技术特征、基础设施、运行机制、发展模式、利益格局等均将面临革命性变化。多种电力市场风险，如电网风险、电力市场交易风险、气候变化风险、技术不确定性风险等，不断

增量配电业务改革是2015年启动的又一轮电力体制改革推出的重大举措，被普遍认为是一个耀眼的亮点。但遗憾的是，尽管该项改革试点开展已逾7年，总的情况却不容乐观，基本上处于举步维艰，甚至进退两难的境地。在谋划电力体制如何进一步深化改革的时候，增量配电改革何去何从是一个无法绕开的问题，有必

在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中，重点做好几个衔接：中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证（电）市场与配额制及碳市场的衔接。（来源：微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌）自电改9号文发布实施以来，电力市场化进程已势不

回望2022，我国已迎来“有电”历史的第140周年；回望2022，我国已迎来发电装机容量突破1亿千瓦的第35周年；回望2022，我国已迎来发电量登上了世界第一的宝座，中国成为世界第一电力大国的第11周年；回望2022，我国已迎来“双碳”目标提出的2周年；......在历史的长河中，我国无数位兢兢业业的电力人通

回顾我国经济体制改革40年历程，最能够概括其改革特征，也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来，电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后，政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网”的

7月7日，东方电气旗下阿勒泰东津新能源有限公司发布东方电气布尔津100万千瓦风电项目储能系统EPC总承包招标公告。项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县境内，东方电气布尔津风电项目计划装机规模1000MW，在布尔津县风电项目内，项目配置25%/4h储能系统，储能规模250MW/1GWh。东方电气布尔津100

7月7日，东方电气集团旗下木垒东吉新能源有限公司发布了东方电气木垒100万千瓦科技创新实验风场项目储能系统EPC总承包招标公告。项目位于新疆维吾尔自治区昌吉州木垒县境内，总承包范围为：本工程储能系统全部勘察、设计工作，包括但不限于土建、电气等所有专业；投标人提供储能厂区的全部设备（含抽检

新疆电力巴州公司和静抽蓄和滚哈布奇勒水电站工程技术咨询服务公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为：新疆电力巴州公司和静抽蓄和滚哈布奇勒水电站工程技术咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250406354，招标人为国电电力巴州发电有限公司，项目单位为：国电电力巴州发电有限公司，资

北极星电力网获悉，贵州能源普定电厂项目汽轮机、发电机及其附属设备、锅炉及其附属设备、初步勘察设计开启招标，整理如下：贵州能源普定电厂项目汽轮机、发电机及其附属设备采购招标公告1．招标条件本招标项目贵州能源普定电厂项目招标人为盘江（普定）发电有限公司，建设资金来自中央财政性资金（元

7月7日，江西电网调度口径最高用电负荷3747万千瓦，创历史新高。今年以来，全省用电保持较快增长，1-6月全省全社会用电量1052.8亿千瓦时，同比增长5.3%。进入7月份后，受持续晴热高温天气影响，全省用电负荷不断攀升，单日负荷较去年同期均保持12%以上增速。省发展改革委（能源局）加强统筹协调，落细

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第24期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格分别较上期上涨2元/吨、5元/吨。曹妃甸指数小幅上涨后企稳。进口指数现货成交价窄幅震荡。CECI采购经理人连续4期处于扩张区间，分项指数中，除航运分指数处于收缩区间外

7月4日正午，一场毫无征兆的大停电再度席卷欧洲国家，位于中欧的捷克北部三个州、中波西米亚州以及首都布拉格等地区电力中断，超过100万企业和居民瞬间被抛回“原始时代”：阳光下的布拉格街头，疾驰的地铁列车骤然失去动力，悬停在黑暗的隧道中；居民和写字楼的电梯无声卡在半空；轨道上的有轨电车如

西葡大停电的系统“振荡”终于“落下最后一只靴子”。据媒体报道，对于大停电的原因，西班牙政府发布报告说是由于电压激增，但电网和电厂等有关运营商未能有效应对而引发的连锁反应。（来源：电联新媒作者：管永生）此前，西班牙电网运营商将大停电责任归咎于大型发电厂，母公司董事长指控部分大型发电

新规陆续发布后，绿电绿证交易规模不断扩大，能源电力行业瞄准“电-碳-绿证”协同发展趋势持续发力。随着电力供应清洁化水平持续提升和绿色能源应用范围持续扩展，绿电交易和绿证交易逐步成为彰显绿色电力环境价值、促进消费侧节能降碳的重要抓手，而全国碳市场作为实现“双碳”目标的重要核心政策工具

7月4日，内蒙古综能智新能源科技有限公司发布了包头百灵10万千瓦/40万千瓦时电网侧储能电站项目EPC总承包招标招标公告。项目位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇红格塔拉村境内，总体规划建设规模为10万千瓦/40万千瓦时，其中：非步入式液冷磷酸铁锂电池9.75万千瓦/39万千瓦时、全钒液流

近日，中国大唐、国家电投、华润电力三家电力央企分别成立新能源公司，注资金额均破亿元，具体来看：国家电投6月6日，宁德电投新能源有限公司成立，注册资本8亿元人民币，经营范围包括以自有资金从事投资活动；风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；在线能源监测技术研发；合同能源管理；节能管理服