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新一轮电力体制改革启动 意在打破垄断坚冰

2014-11-10 13:47来源:中国联合商报作者:郭安丽关键词:深圳输配电价试点改革电力体制改革电网企业收藏点赞

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而在与发电、用电企业打交道过程中,电网企业也往往处于强势地位,双方达成的协议中存在诸多不平等条款。如企业余电上网价格近乎“白送”,电网企业则仍按上网电价出售从中赚取差价。在大用户直购电利益和风险共担机制中,当用电量、发电量与直接交易合同发生偏差时,向电网企业购买缺少电量需按目录电价的110%执行,而余电上网则仍按政府核定上网电价的90%执行。

中国人民大学教授吴疆对《中国联合商报》记者表示,电力垄断其中一条就是业务垄断,独家买卖电,令电网成为唯一的买主和卖主,可充分享受压价。事实上,电改十多年来,我国电力市场参与主体已经在发电端形成多主体竞争局面,但输电、配电、售电垂直一体化的垄断局面仍然存在,上网电价和销售电价也由政府制定。

因此,业界大部分人士都期待电改能更加深入,认为真正要推动电力市场化改革,必须打破电网企业目前的垄断格局,如打破电网投资建设过程中关联企业间的利益输送、促使电网企业公开其财务成本等。

此次《通知》明确:要在深圳市建立独立的输配电价体系,完善输配电价监管制度和监管方法,促进电力市场化改革。同时为其他地区输配电价改革积累经验,实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化。

不过,有业内人士指出,输配电价改革是一个长期工程,要解决很多利益分配和重新分配的问题,这需要做大量的技术准备工作。

多个市场主体

将借本轮电改迎机遇

此次发改委推出电力体制改革新方案,这一消息让业界对于电改再次充满期待。卓创资讯分析师王晓坤认为,如果此轮电改比较彻底,未来国家电网将不再是上游电企“唯一的买方”和下游用户“唯一的卖方”,而是“第三方”,发挥单一的输电通道功能,仅收取“通道费”。

原标题:新一轮电力体制改革启动
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