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煤炭救市杯水车薪?

2014-12-02 08:53来源:企业观察报作者:张起花关键词:煤炭出口关税煤炭企业煤炭行业收藏点赞

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改革亟待深化

中国煤炭行业要想脱困,究竟该何去何从?

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为,煤电联动、价格形成机制、税费改革等重点工作亟待突破,国家层面若不进行深入的改革调整,煤炭产业将很难在两年内全面复苏。目前的改革举措、救市方案力度明显不够,企业层面翘首以盼的多项改革红利还需及早释放。尤其是市场化改革不能再拖,否则待煤炭价格企稳后改革阻力会更大。 在关大利看来,政府层面主要是要把好准入关,完善退出机制。通过不断深化的改革,尤其要在新产能审批、淘汰落后产能、资源整合等方面下工夫、花力气。

考虑到中国煤炭企业大部分是国有企业,关大利建议,为确保中国煤炭救市政策的落实,确保各项涉煤改革的顺利推进,中国政府还需要改进对国有煤炭企业的考核制度,调整考核指标,引导企业合理组织生产,推进成本费用精细化管理。

中国煤炭工业协会提供给本报记者的资料显示,为了进一步完善政策,切实减轻企业负担,中国相关管理部门将进一步完善煤矿退出机制,继续加大对资源枯竭、灾害严重、安全隐患多、资不抵债且扭亏无望的国有煤矿破产力度,督促地方加快分离企业办社会职能,妥善解决国有老煤矿历史遗留问题,做好关闭煤矿和兼并重组企业的职工生活安置。

为了缓解企业资金紧张,一方面要引导金融机构实施差别化金融政策,对有竞争力、有效益的企业,给予资金支持。严格控制涉及超能力生产的信贷发放,通过减少资金供应促使其降低生产强度。对于长期亏损、无持续经营能力的企业,在维护银行债权安全的前提下,通过债务重组、企业兼并等方式盘活存量资产。

此外,还要推动煤炭税费改革,摸清企业税费负担底数,加大涉企收费专项检查工作力度,加快推进涉煤清费立税工作,建立合理的矿产资源开发收益分享机制,合理确定煤炭企业负担水平。

原标题:煤炭救市杯水车薪?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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