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煤炭救市杯水车薪?

2014-12-02 08:53来源:企业观察报作者:张起花关键词:煤炭出口关税煤炭企业煤炭行业收藏点赞

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多重问题叠加

中国煤炭工业协会近日发布的《当前煤炭行业脱困工作有关情况的通报》认为,在各方共同努力下,相关政策效果逐渐显现,煤炭市场出现了一些积极变化。

一是煤炭产量盲目增速势头得到控制;二是煤炭进口总量在高位有所回落;三是煤炭价格逐步趋稳并有所回升;四是企业减负问题得到重视并形成共识。

不过,专家认为,在过去煤炭黄金十年的影响下,中国煤炭产业出现投资过热的情况,导致产能释放过快,而近两年行业发展又遇到国家经济增速放缓,调结构促转型的阵痛期,导致煤炭消费能力下降,全行业出现了比较明显的产能过剩。同时,由于现行煤矿退出机制不完善,很多企业开采的煤炭质量较差,社会成本又大,产品没有竞争力,导致业绩下滑明显。加之随着近年来人们对于环境保护意识的提高,燃煤企业已是千夫所指,在中国新能源得到较快发展的情势下,很多原有的煤炭下游用户加快了转型步伐,增加了对新能源的需求。以上这些因素都使得市场对于煤炭市场的信心减弱。

“对这些问题的化解,不可能一蹴而就,指望几个中央文件就达到立竿见影的效果。” 中宇资讯煤炭行业分析师关大利说。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲也直言,“当前是中国发展方式转变、产业结构调整、能源结构优化、传统产业优化升级的关键时期,煤炭产业已由卖方市场向买方市场转变,行业积存的多重问题集中爆发,使得企业营收较为困难,这是行业由盛转衰的必经阶段。而进口煤负面冲击依然存在,国内国际煤价仍未有企稳迹象,煤炭行业将长期陷入调整期,企业层面除了采取收缩战略外并没有更好选择。”

从企业观察报记者接触到的一些陕西、山西、山东等省煤炭企业的业内人士来看,他们虽然对于国家系列救市政策的出台表示肯定,但对于政策能对企业经营状况改善产生多大实质影响仍不乐观。山西晋能集团新闻中心主任田忠说,“国家系列涉煤政策出台是好事儿,但效果目前还不好说。目前山西省正在研究煤炭体制改革措施,我们在等待。”

资料显示,山西省自去年以来持续实施了旨在为煤炭企业减负、定产、降成本的煤炭“20条”、“17条”等措施,但最终效果不彰。随着煤炭资源税实施的临近,山西省在加紧“清费立税”,下一个目标直指煤炭运销体制。

据山西煤销集团一位工作人员介绍,早在今年6月份,山西省政府就下发了关于《涉煤收费清理规范工作方案》,要求按照市场化原则,改革公路运煤运销体制,有关环节不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务费等。不过考虑到现行体制运行时间长、涉及面广、情况复杂等实际问题,新体制计划从2015年1月1日起实施。

对于进口煤限制措施的落地,以及中国煤炭出口关税的调整对煤炭企业的影响,山东能源集团有限公司一位中层管理者认为,目前国内煤炭行业生产成本不低,运输环节成本又偏高,所以中国煤炭出口价格优势并不明显。煤炭进出口相关政策的调整对缓解中国煤炭产能过剩的影响没有很多人预想的大。

中宇资讯估算,即使关税取消,中国的动力煤到韩国等东亚主要煤炭接收国,相比澳洲煤仍有将近50元/吨的差距。近几年澳洲煤和印尼煤大量充斥着亚洲市场,美国在页岩气能源革命后,大量煤炭资源也开始向亚洲地区,尤其是东亚地区输送,国际煤炭市场竞争同样激烈。

关大利表示,在目前国内成本没有优势的背景下,除部分优质资源出口或有提振,多数煤企感觉影响有限。

原标题:煤炭救市杯水车薪?
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