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计划经济时期的5个“五年计划”,除第一个五年计划经济效益很好外,其余四个五年计划经济效益都不理想,经济增长波动很大。1958~1960 年三年“大跃进”中,电力工业不尊重科学搞发电设备超铭牌出力,水电建设仓促上马,搞“边勘测、边设计、边建设”(三边),造成了更大损失,经过1961 年~1965年5年的调整才恢复了电力工业的生机活力。
(二)市场经济初期5个“五年计划”
中共十一届三中全会以来,中国经济体制由计划经济向市场经济转变,经济发展模式由过去强调优先发展重工业,实行高积累和外延型发展模式转变为经济和社会协调、效益型和可持续发展模式。同时,中国经济也实现了由供给约束型的短缺经济型态转向为需求约束型的买方市场型态。经济学家刘国光在总结计划经济时讲到这个5个“五年计划”有以下几个热点:(1)五年计划的基础转向社会主义市场经济的基本框架上;(2)计划管理逐渐由指令性计划为主转变为指导性为主;(3)计划制定日益规范化、科学化、民主化;(4)五年计划的实施效果有了很大提高。
在社会主义市场经济初期这25年中,电力工业有了很大发展,基本解决了延续26年的缺电局面,基本满足了国民经济高速发展对电力的需求,这一成绩的取得并不是靠美、英倡导的在已建成电厂的竞争取得的,而主要靠解决电力工业资金不足取得的:一是实行电价外加价,作为各省市的电力建设基金,使各省市自治区有财力建设发电厂,变中央独家办电为中央和地方多家办电;二是电力工业可以从银行贷款负债经营,加快发展;三是降低发电厂、输变电工程队的资本金,一般电力工程的资本金由35%降低为20%,以较少的自有资金搞较多的电力工程,以加快电力建设;四是允许外资和私人企业涉足发电厂建设,最多时曾达到总装机容量的14%;五是2002年电力体制改革国家电力公司实行厂网分开,成立了五大发电集团,当时国资委曾设想将中央发电集团公司减少到3个,发电公司为避免淘汰,竞相做大,对加快电力发展也有很大作用。美英在已建成电厂中引入竞争机制,抑制了新电厂的建设,由电力富余走向电力短缺和严重缺电,中国的电力市场化改革所采取的措施,使中国由严重缺电走向供求基本平衡。“十五”是最好的例子,“十五”装机容量增加近2亿千瓦,年发电量增长11000多亿千瓦时,“十五”计划装机容量仅增加5000万千瓦,(由2000年的3.19亿千瓦增加到3.7亿千瓦),年发电量增加3600亿千瓦时(由2000年的 13685亿千瓦时增加到17300亿千瓦时)。可是到“十五”末的2005年装机容量和发电量年均增长4.8%及3%,实际增长分别达到10.1%及 12.7%。“计划”从来都是偏小的,但是像“十五”计划那样错得离谱,只有在中国的市场经济初期才能出现。
我国电力工业在这个时期里,像美英那样在已建成的发电厂里的竞争性市场没有形成,但是在新建发电厂中是有竞争的,竞争使发电厂的投资明显下降,看来在已建成的电厂中引入竞争不如在新建电厂中引入竞争更有效、更有成绩。但是这一时期市场配置资源的作用没有形成,主要在于政府牢牢控制电力价格,压低电力价格,电价中交叉补贴严重,电力工业在这25年中由既无内债,又无外债的情况下变成高负债的行业;价外加价和地方办电过程中修建了不少污染严重的小煤电,后来又用“以大代小”纠正错误,付出了沉重的代价。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
在日前举行的“2019中国电力规划论坛”上,电力规划设计总院副院长杜忠明在论坛上表示,全国“十三五”电力规划即将迎来收官之年,从规划实施情况来看,“十三五”电力规划确定的一系列目标任务基本全面实现。(来源:微信公众号“中国工业报”ID:zggybs作者:曹雅丽)新能源发展进入新阶段杜忠明表示
能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。规划调整意味着电力发展的多项目标将出现变化,预计将
能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。(来源:能观智库能源观察)规划调整意味着电力发展的多
能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。(来源:能观智库能源观察)规划调整意味着电力发展的多
2018年是实施十三五规划的中期阶段,是贯彻落实党的十九大提出的构建清洁低碳、安全高效的能源体系要求的开局之年。根据国家能源局《电力规划管理办法》、《关于印发十三五能源规划实施评估工作方案的通知》等要求,江苏能源监管办于2018年4-6月开展了江苏省十三五电力规划实施情况中期监管工作。6月中
4月3日上午,西北能源监管局在西安组织召开了西北区域十三五电力规划中期实施情况监管工作启动会。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),西北电力设计院、国网西北分部、五省(区)电网企业、有关发电企业负责人参加会议。西北能源监管局主要负责人出席会议
3月20日上午,华北能源监管局召开会议专题研讨华北区域十三五中期电力规划实施情况监管工作方案,行业监管处、市场监管处、电力安全监管处和三地业务办参加会议。会议认为,通过此次监管将全面掌握华北区域电力规划实施情况,梳理出规划执行中的困难和矛盾,提出有针对性的、行之有效的监管措施和政策
按照《国家能源局综合司关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》(国能综通电力〔2018〕12号)要求,东北能源监管局正式启动东北区域十三五电力规划中期实施情况监管工作。此次专项监管工作的主要目的,一是分析国家十三五电力规划中提出的主要指标、重点任务及重点工程项目在东北区域的完成
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我国2017-2021年特高压电网行业发展现状:(一)线路建设规模我国特高压历经十二五三横三纵一环规划、大气污染防治四交五直规划以及十三五五交八直规划。在电网发展方面应尽快核准西纵、中纵工程,将华北、华东、华中特高压主网架建设重点工程纳入十三五电力规划;2017年上半年核准陕北-湖北和四川外送第4
中国的煤电已经走在世界前列,但是中国煤电的生存条件堪忧,要给煤电创造条件,让煤电优雅地活到该活的年限。一、煤电在电源中的比重会下降,但煤电的重要性不可忽视今年全国两会期间,有关代表、委员都发表了许多促进电力健康发展的建议,我特别赞赏全国政协委员、国家电力投资集团董事长王炳华对煤电
20世纪80年代从美英兴起的电力体制改革,是所有行业中最后一个引入竞争机制的改革。美国的里根总统和英国的撒切尔夫人,都主张对电力行业进行竞争性改革。美英电力体制改革的方向是私有化、自由化、放松管制、引入竞争机制。美英关于在电力中引入竞争机制的理论和设想当时被世界银行全盘接受,强制推行
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能源替代在人类历史上不断地进行着,人类最早使用的能源是薪柴,是一种自然能源,可再生能源。为了寻求更高的能源经济效益,人类用煤炭替代薪柴。煤炭是化石能源,大气污染物和CO2排放量多,是最肮脏的能源,可当时环境和气候变化还不突出。这是人类历史上的第一次能源替代。紧接着的能源替代是用石油
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2001年,劳伦斯dot;伯克利国家实验室的专家作了美国能源预测回顾《历史的启示:美国长期能源预测回顾》。回顾中写道,美国的能源预测已进行了一个多世纪,1950~1980年期间的预测均偏高,一个突出的例子是没有预见到美国经济通过提高效率应对20世纪70年代石油禁运的能力,而且所有的预测都低估了不确定
最近读了某杂志的《电网的未来,全球电力高管22人谈》一文,其中有些论断使人振聋发聩。国际特大电网运营商组织(GO15)的主席说:“其实,过去10多年来不同国家能源结构的转型,更多来自于政策变动,而非技术变革。而电网运营商需要做的是利用技术革新去适应政策变动。” 而GO15秘书长说得更明白,他说:“最需要改革的是政策、监管和规则。”“技术创新是电网甚至整个电力行业前进的一小部分驱动力,远非决定因素。合理的政策框架更为重要,在其影响下的市场设计、价格结构尤为突出。”但是,我们在讨论电力
“我们现在的普遍低电价,是优惠了富人,并不是优惠了穷人。” “如果考虑到电价上涨给百姓生活造成的影响,可以实行多种定价方式,比方说救助低保户,给他们一个的贫民电价,可以比现在的电价再低一些。或者说施行梯度电价,像个人所得税那样随着消费增加提高征收力度。”——朱成章 朱成章:电价可实行多种定价标准 国家发展改革委近日下发通知,决定自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。这对于电力企业来说绝对是个利好消息。但随着时间的推进,媒体上看不到这一政策实行的成绩,反而饥渴之声更加明朗,认为这项政策远远不能解决发电
5月16日晚间,明阳电气公告,公司于近日关注到有部分媒体发布了有关公司与国家电网有限公司(以下简称“国家电网”)之间的业务情况及相关事项报道,现说明相关情况。2月27日,公司收到国家电网电子商务平台邮件通知,自2024年2月18日起对公司全部采购品类启动招标采购“熔断机制”。5月7日,国网湖北
在我国,电线电缆产业作为国民经济支柱型行业之一,是各产业发展必不可少的组成部分。我国电线电缆行业已较为成熟,总量增速较为平稳,但市场竞争格局和内部需求结构在近年来正发生着快速调整。2017-2022年间,线缆行业头部代表企业销售收入呈现快速增长趋势,市场集中度不断提升。经查阅各上市公司历
工业领域的能源消耗和碳排放,一直是节能降碳需要重点攻克的问题,通过减少碳排放,工业领域能够为全球应对气候变化作出贡献,推动经济、社会和环境的协调发展。工信部副部长单忠德曾公开表示,“推动工业领域设备更新和技术改造,有利于扩大有效投资、有利于提升先进产能比重,既利当前,又利长远。”
5月8日,青海省印发青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案(青政〔2024〕23号),其中提到,支持建设智慧电网电厂,因地制宜发展能源互联网。聚焦重点行业,统筹推进生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造。还提到,完善“装备制造—清洁能源生产—绿电输送—消纳”循环产业链条,构建
近日,湖北印发《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(鄂政办发〔2024〕18号),其中提到,大力推动生产、用能、发输配电设备更新改造,加快推进新型工业化,2024年工业技改投资增长10%。同时,支持新能源船舶新改建,加快充(换)电基础设施等配套设施建设改造。此外,还指出,打造
5月9日,广东对《林区输配电设施森林火灾防控技术规程》征求意见。广东省能源局关于公开征求《林区输配电设施森林火灾防控技术规程(征求意见稿)》意见的通告为建立防止林区内电力线路、设备、通信设备等涉电设施导致森林火灾的长效机制和技术指引,我局委托广东电网有限责任公司电力科学研究院起草了
最近,由盐城供电公司牵头实施的国网双创孵化培育基金项目——“输配电地下电缆管道验收与测绘机器人系统研制”,在盐城顺利通过现场验收,这一来自基层一线的科技创研成果,得到了验收专家一致“优秀”的评价。过去,以往,运维人员采用工业内窥镜开展验收与测绘作业,需人工将设备图像采集端传输至管
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4月30日,福建龙岩发布《龙岩市推动大规模设备更新行动工作方案》,其中明确,大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。原文如下:
近日,北京市人民政府印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施电力、通信等设施设备更新
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