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中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀曾经说过,“由计划向规划转变是我国由计划经济向市场经济转变过程中又一个历史坐标,规划的特点就是从具体、微观、指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。”
(二)“计划”变“规划”要求将过多过细的量化指标淡化,规划将更加注重对经济社会发展的宏观把握与调控
《现代汉语词典》对“计划”和“规划”的解释是:“计划”是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤;“规划”是指比较全面和长远的发展计划。显然后者更加注重宏观性、战略性和长远性。
当我们翻开以往的五年计划,我们可以看到各类指标,以“十五”规划为例,仅规定了产量指标的工业品就有28种,包括家用洗衣机、家用电冰箱、化学纤维等、农业生产指标中包括甘蔗、甜菜、茶叶、蚕茧、黄红麻等。而在“十一五”规划中不再规定工业品和农产品的生产指标,主要制订国民经济和社会发展全局的重大战略问题,突出战略方针、战略任务、战略布局、战略措施和重大政策,不搞过多的量化指标。即使是需要国家规定的主要指标,也分成两类:一类是预期性的,另一类是约束性指标,“十一五”规划中,国民经济社会发展的主要指标共22个,预期性指标22个,约束性指标仅8个。
我国在计划经济时期,国家通过计划逐一配置重要资源,所以各项指标定得非常细,过去的计划有许多属于市场、企业和资本自我调整的内容,而市场配置资源的今天,规划突出宏观性、战略性和指导性,规划指标少而精,从“计划”到“规划”,体现了从微观向宏观,从直接向间接,从项目管理向战略管理的转变。当前中国经济社会发展遇到了资源和环境的瓶颈约束,面临着激烈的国际竞争,规划将凸显政府对经济社会发展的宏观把握和调控,把增强自主创新能力放在突出的位置,调整经济结构,转变经济增长方式,节能减排,改善生态环境,为谋划中国未来五年以致未来30年等更长远的发展,描绘一幅清晰的“蓝图”。
(三)“计划”变“规划”要克服“越位”和“缺位”,是政府职能转变迈出的新步伐
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善,政府干预过多和监管不到位问题。”
如何使政府既不“越位”又不“缺位”,是亟待解决的问题,可以由市场机制发挥作用的领域的内容减少了,政府在抓好经济调节和市场监管的同时,加快职能转变的步伐,在公共服务、生态环境、资源保护、优化环境发展等方面更好地履行公共职责是当务之急。
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又是上海。日前,上海玫克生储能科技有限公司(简称“美克生能源”)宣布完成数亿元D轮融资。本轮融资由国家绿色发展基金领投,老股东君联资本跟投。而在2022年,美克生能源就连续完成5轮融资超10亿元,跻身独角兽企业行列。透过身后,一位女性身影出现——美克生能源董事长魏琼。2018年放弃编制,她与
构建新能源供给消纳体系——访国网经济技术研究院有限公司执行董事、党委书记郭铭群“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期,能源发展转型任务紧迫。《“十四五”现代能源体系规划》的出台为“十四五”时期能源发展指明了方向。针对其中提出的“规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进
在我国经历了罕见的“缺电”之后,煤电的重要性和身份地位也得以被重新审视。今年,国常会连续提及与强调“保障能源安全”、“强化能源保供”,能源安全问题上升到了前所未有的高度。在此背景下,北极星电力网不完全统计,今年我国已有超3000万千瓦的煤电项目获重要推进,基本为央企投资的66万或100万
6月10日上午,省政府新闻办召开发布会,介绍“十三五”期间电力发展情况及“十四五”期间主要目标和重点任务,并回答记者提问。中国经济导报记者:牢守电力安全保供底线,是大家关心的问题,请问“十四五”期间山东省对电力安全保供是如何考虑的?王福栋答:随着新旧动能转换和区域发展战略深入推进,
摘要:2022年1月,习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时,首次明确提出“要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系”。“大型风光电基地”“煤电”“特高压输变电线路”三要素相辅
近日,特变电工新能源TC3125KFT集中逆变器成功通过陕武直流耐频耐压、低电压穿越、高电压穿越、连续高低压穿越等涉网性能测试,助力灼灿光伏电站通过陕武直流涉网性能测试。作为陕武直流目前通过涉网性能测试的整机容量最大的集中式逆变器,特变电工新能源在4天顺利完成所有测试项目。陕北至武汉正负80
2022年国家电网公司三大重点改造工程之一——三峡近区电网优化工程日前顺利投产。工程投运后,电网安全稳定水平进一步提升,能有效解决三峡近区短路电流水平偏高、电磁环网潮流穿越、电力疏散能力不足等问题。同时,丰水期恩施地区电力外送能力最大提升80万千瓦,湖北西电东送通道能力最大提升95万千瓦
近日,美克生能源完成数亿元B轮及B+轮融资,其中最新一轮B+轮由GGV纪源资本投资;B轮投资方为新创建集团旗下六脉资本,源码资本及君联资本跟投。截至当前,美克生能源已经在一年内完成4轮融资。天使轮投资方为香港X基金及英诺天使基金;A轮投资方为源码资本及君联资本。美克生能源成立于2018年,是一家
第五篇电网资源配置能力加强(来源:微信公众号“能源研究俱乐部”作者:李丹丹中能传媒能源安全新战略研究院)一政策与大事1.闽粤联网工程开工,深化电网互联互通4月23日,闽粤联网工程开工建设。闽粤联网工程投资32亿元,输送容量200万千瓦,计划于2022年建成投运。工程在福建省内新建1座直流背靠背
我国“双碳”目标的提出,要求以煤电为主的电力系统必须激发更多灵活性空间来消纳非化石能源,以实现我国能源低碳转型。当前电源侧灵活性资源配置远远落后于可再生能源发展速度,若煤电灵活性改造空间尚未得到有效激发,未来很可能无法适应非化石能源装机占比快速增长的趋势。
当前,我国能源电力行业正值碳达峰的“窗口期”和低碳转型的关键期。产业的高质量发展,不仅需要处理好电量与电力之间的协同关系,同时,通过外部体制机制改革倒逼企业内部管理创新,实则成为碳中和语境中更加值得关注的路径。
20世纪80年代,从美、英兴起的电力体制改革,是所有行业中最后一个进行引入竞争机制的改革。英美电力体制改革的方向是私有化、市场化、放松管制、引入竞争机制。英美关于在电力体制中引入竞争机制的理论和设想,当时被世界银行全盘接受。世界银行曾宣称:这次电力体制改革不仅要在发展中国家进行改革,
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中国的煤电已经走在世界前列,但是中国煤电的生存条件堪忧,要给煤电创造条件,让煤电优雅地活到该活的年限。一、煤电在电源中的比重会下降,但煤电的重要性不可忽视今年全国两会期间,有关代表、委员都发表了许多促进电力健康发展的建议,我特别赞赏全国政协委员、国家电力投资集团董事长王炳华对煤电
本文选自《寻路电力决策与舆情参考十年文选》,发表于2015年1月23日《电力决策与舆情参考》,供参考。必须变革能源发展思路文丨谢绍雄读了去年12月26日出版的《电力决策与舆情参考》(建言能源发展十三五规划专辑)以后,觉得文章都写得很好,有些问题似值得进一步探讨。关于效率与增长姜绍俊文《十三五
2017年全国企业管理创新大会于3月25日在北京举行。国家电网公司党组成员、职工董事、工会主席刘广迎出席并演讲。他首先介绍了国家电网公司概况及主要的业绩,随后又强调了国家电网以163卓越管理体系为核心,持续推进管理变革,最后提到了追求卓越管理,做抢做优国家电网公司。3月24日,广东电力交易中
20世纪80年代从美英兴起的电力体制改革,是所有行业中最后一个引入竞争机制的改革。美国的里根总统和英国的撒切尔夫人,都主张对电力行业进行竞争性改革。美英电力体制改革的方向是私有化、自由化、放松管制、引入竞争机制。美英关于在电力中引入竞争机制的理论和设想当时被世界银行全盘接受,强制推行
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能源替代在人类历史上不断地进行着,人类最早使用的能源是薪柴,是一种自然能源,可再生能源。为了寻求更高的能源经济效益,人类用煤炭替代薪柴。煤炭是化石能源,大气污染物和CO2排放量多,是最肮脏的能源,可当时环境和气候变化还不突出。这是人类历史上的第一次能源替代。紧接着的能源替代是用石油
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导读:能源电力转型是个大问题。煤电作为核电、水电、风电、太阳能光伏发电的配套能源,辅助电源是必不可少的,但它存在两个问题,一是煤电排放大气污染物,二是排放二氧化碳造成温室效应,引起气候变化,现在看来采取超低排放、近零排放,头一个问题是可以解决,但第二个问题解决起来比较困难。作者:
开展碳足迹核算是国家“双碳”战略中的重要基础工作之一。生态环境部、国家统计局、国家能源局组织中国电力企业联合会等单位计算了2023年燃煤发电、燃气发电、水力发电、核能发电、风力发电、光伏发电、光热发电、生物质发电碳足迹因子和输配电碳足迹因子以及全国电力平均碳足迹因子,以生态环境部公告
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
近日,在广西壮族自治区能源局和国家能源局南方监管局的指导下,广西电力市场管理委员会圆满完成换届选举工作,产生第三届广西电力市场管理委员会。广西电力市场管理委员会严格按照《国家能源局关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》要求,持续强化市场管理委员会规范运作。本次换届后
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
思源电气股份有限公司(下文简称“思源电气”)成立于1993年12月,是国内知名的专业从事电力技术研发、设备制造、工程服务的上市公司,荣膺上海市创新型企业和重点高新技术企业、国家重点火炬计划企业、中国能源装备十佳民企等荣誉称号。目前,公司拥有八家全资及控股子公司,产品线覆盖输配电一次及二次设备
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),从适用范围、规划引导、运行管理、价格机制、组织保障五个方面明确发展绿电直连项目的具体要求。在能源绿色低碳转型新形势下,绿电直连项目是新能源发展模式的重要创新、是丰富新型电力系统
党的二十届三中全会报告明确提出,要加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下,我国新能源开发规模稳居世界第一,分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求,国家发展改革
电源与负荷之间可以通过专用线路跨越实际的物理空间直接互联,更在商品流动和财务结算上绕开了公共电网,这也给源荷之间的双边交易带上了实打实的物理支持,不像在批发市场中的双边协商,仅有金融结算,不具备物理交割。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)按照文件的顺序,我们也对650号文前五个小节
5月下旬,国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源[2025]650号),下称650号文。三个感触:专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)计划在六月的头三天,围绕这份政策文件做一个小专题,分享一些我的理解。第
日前,国家出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)(简称《意见》),提出风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源。《意见》的发布,既是我国新型电力系统建设模式的重要创新,又直接回应了众多地方政府和企业在经济发展
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
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