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(二)计划配置资源也存在许多困难
1.难以准确预测电力市场需求。预测电力需求是规划(计划)电力供给的基础,对任何规划都是一件难事。我国电力经济多方面特殊因素使得国家电力规划中的需求预测尤其困难。十个五年计划电力需求预测有九个是偏小的,最突出的是第十个五年计划,原计划装机容量只增加5000万千瓦,增长率为 4.8%,实际增加装机容量近2亿千瓦,增长率达10.1%,实际增加量为原计划的4倍。我国五年计划中的电力市场需求预测一般都按国家公布的GDP预计增长速度乘以电力弹性系数,得出装机容量增长率。这种预测很方便,但由于政府预测GDP都留有余地,电力弹性系数很难预测,所以这种电力需求预测很不可靠,靠这种不可能的需求预测去安排电力供给项目安排,用这些项目去替代路条,必然会拖电力建设的后腿。由于经济是个极为错综复杂的系统,任何个体企图全面分析并预测其走势,都是“蚍蜉撼大树”之举。经济是用来分析的,而不是去预测的。业界人士时常用,“预测对是蒙的,预测错是必然的。”无法准确预测,也就无法做出一个准确的计划。
2.计划跟不上变化,不适应市场变化。经济发展和电力需求不仅有长期趋势,而且受不可预料因素的影响,充满了短期市场波动。政府计划机构部门层次繁杂、程序复杂,不能适应市场变化。我国规划一般分两级,即省级规划包括发电、电网公司规划及国家规划。规划工作分三段,首先是前期课题、专题及专项研究,综合性规划编制,听取省、区、市发电公司、电网公司的意见,最终报各省政府、国务院批准后发布。由于规划周期长往往跟不上市场的变化。以“十五”计划为例,国家计委规划到2005年装机容量为3.7亿千瓦,年均增长3%,发电量为17300亿千瓦时,年均增长4.8%。到2003年发电量达到 17400亿千瓦时,提前2年达到“十五”发电量计划目标。2003年修改“十五”计划,预计2005年发电量达到19600亿~20000亿千瓦时,到 2005年实际装机容量达到5.17亿千瓦,发电量达到24375亿千瓦时,又大大超过“十五”修正计划。如果用这样的计划做路条, 必然是一个阻碍电力发展的计划。
3.计划决策容易一刀切,不能从实际出发,影响电力系用的效率。20世纪50年代,搞一厂变一厂半,两线一地;80年代提倡小热电,结果搞了一批小煤电、小型燃煤热电厂;21世纪初,搞“以小带大”,关停小煤电建设大容量燃煤电厂,大容量热点联产,调峰容量不足时用大机组调峰,降低发电效率。长期以来忽视调峰调频,特别是高速度发展风电、太阳能发电以后,仍然忽视调峰调频致使弃风弃电。另外,至今没有建立起电力系统备用率指标体系。归纳起来计划配置资源的特点是:重数量轻质量,重高新技术轻适用性和经济性,重集中统一轻分散灵活,共有电力企业一味追求高技术、高系数、大容量,凡事争“第一”求 “最大”,其代价是影响电力系统的技术经济效益。
4.规划编制困难实施更困难。电力计划适合于计划经济时代,因为在计划经济时代,电力工业属于国有企业,且收支两条线,投资设备、三材都掌握在中央政府手里,中央政府制定计划,电力部门执行计划,计划里有的项目投资、设备、三材能保证供应,可以搞;计划里没有的项目投资、设备、三材都没有着落,不可能建设;计划编制和计划实施都不成问题。在市场经济条件下,地方政府、电力公司都有自己的计划,一般说各省市自治区的计划和电力公司的计划总和都比政府计划的口径要大,这时上谁的项目不上谁的项目就是一个难题。中央政府的全国电力计划不好编。以计划代替路条,没有列入计划的项目,会偷偷上马,造成既成事实,逼迫中央政府认账。“十五”计划的计划指标小,而实际完成的装机容量大,与各地的违建工程有关。
从上面的分析来看,马上走市场配置电力资源有难度,但继续搞计划配置电力资源也有难度,怎么办?党的十八届三中全会深化改革若干重大问题的决定中指出:“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管。维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。”唯一的办法就是着力推进电力的市场化改革,推进市场规划、市场价格、市场竞争的建立,走市场配置资源的道路。中央决定进行市场经济改革 36年,中央决定“计划”变“规划”已经9年,而电力规划还停在计划配置资源还是市场配置资源上,如果电力部门不愿放弃传统的中央电力计划,必然会拖延电力的市场化改革。
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摘要:2022年1月,习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时,首次明确提出“要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系”。“大型风光电基地”“煤电”“特高压输变电线路”三要素相辅
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近日,美克生能源完成数亿元B轮及B+轮融资,其中最新一轮B+轮由GGV纪源资本投资;B轮投资方为新创建集团旗下六脉资本,源码资本及君联资本跟投。截至当前,美克生能源已经在一年内完成4轮融资。天使轮投资方为香港X基金及英诺天使基金;A轮投资方为源码资本及君联资本。美克生能源成立于2018年,是一家
第五篇电网资源配置能力加强(来源:微信公众号“能源研究俱乐部”作者:李丹丹中能传媒能源安全新战略研究院)一政策与大事1.闽粤联网工程开工,深化电网互联互通4月23日,闽粤联网工程开工建设。闽粤联网工程投资32亿元,输送容量200万千瓦,计划于2022年建成投运。工程在福建省内新建1座直流背靠背
我国“双碳”目标的提出,要求以煤电为主的电力系统必须激发更多灵活性空间来消纳非化石能源,以实现我国能源低碳转型。当前电源侧灵活性资源配置远远落后于可再生能源发展速度,若煤电灵活性改造空间尚未得到有效激发,未来很可能无法适应非化石能源装机占比快速增长的趋势。
当前,我国能源电力行业正值碳达峰的“窗口期”和低碳转型的关键期。产业的高质量发展,不仅需要处理好电量与电力之间的协同关系,同时,通过外部体制机制改革倒逼企业内部管理创新,实则成为碳中和语境中更加值得关注的路径。
20世纪80年代,从美、英兴起的电力体制改革,是所有行业中最后一个进行引入竞争机制的改革。英美电力体制改革的方向是私有化、市场化、放松管制、引入竞争机制。英美关于在电力体制中引入竞争机制的理论和设想,当时被世界银行全盘接受。世界银行曾宣称:这次电力体制改革不仅要在发展中国家进行改革,
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2017年全国企业管理创新大会于3月25日在北京举行。国家电网公司党组成员、职工董事、工会主席刘广迎出席并演讲。他首先介绍了国家电网公司概况及主要的业绩,随后又强调了国家电网以163卓越管理体系为核心,持续推进管理变革,最后提到了追求卓越管理,做抢做优国家电网公司。3月24日,广东电力交易中
20世纪80年代从美英兴起的电力体制改革,是所有行业中最后一个引入竞争机制的改革。美国的里根总统和英国的撒切尔夫人,都主张对电力行业进行竞争性改革。美英电力体制改革的方向是私有化、自由化、放松管制、引入竞争机制。美英关于在电力中引入竞争机制的理论和设想当时被世界银行全盘接受,强制推行
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能源替代在人类历史上不断地进行着,人类最早使用的能源是薪柴,是一种自然能源,可再生能源。为了寻求更高的能源经济效益,人类用煤炭替代薪柴。煤炭是化石能源,大气污染物和CO2排放量多,是最肮脏的能源,可当时环境和气候变化还不突出。这是人类历史上的第一次能源替代。紧接着的能源替代是用石油
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导读:能源电力转型是个大问题。煤电作为核电、水电、风电、太阳能光伏发电的配套能源,辅助电源是必不可少的,但它存在两个问题,一是煤电排放大气污染物,二是排放二氧化碳造成温室效应,引起气候变化,现在看来采取超低排放、近零排放,头一个问题是可以解决,但第二个问题解决起来比较困难。作者:
4月末江苏发改委发布新版分时电价政策,其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件,梳理了江苏省分时电价政策的变迁。(来源:微信公众号“黄师傅说
北极星储能网获悉,近日,郑州逸安启新能源科技有限公司成立,法定代表人为SHIFANG师方,注册资本500万人民币,经营范围含发电业务、输电业务、供(配)电业务,新兴能源技术研发,新能源汽车电附件销售,智能输配电及控制设备销售,新能源汽车换电设施销售,太阳能发电技术服务,储能技术服务等。股权
上文中我们讨论了在目录电价时代,由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。(相关阅读:分时电价的底层逻辑(一):计划时代的用户侧资源)全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差,进而影响电力系统的安全稳定运行,而为此要付出的购电成本也将更多,所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需
自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后,各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后,由市场供需所决定的价格信号在频繁变化,另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)市
4月30日,江苏分时电价新政颁布。靴子落地,一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于,工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但峰谷/平谷价差缩小,进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”,但正式落地让“收回成命”的
为主动响应电力市场化改革趋势,精准对接用户多元化需求,进一步降低工商业用户用电成本,江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策(苏发改价格发〔2025〕426号)。新政策以“市场导向、用户为本”为核心,通过动态电价机制引导供需双侧高效互动,既助力企业降本增效,更推动电力市场繁荣发展。此
4月26日,远东股份发布2024年年报。公司实现营业收入260.94亿元,同比增长6.66%,创历史新高;实现归母净利润-3.18亿元,主要因为智能电池亏损,个别投资项目存在公允价值变动损失,市场内卷;员工8,283人,员工人均薪酬同比增长13.14%。报告期内,公司智能缆网实现营业收入227.03亿元,同比增长0.47%
4月28日,汉缆股份发布2024年年报。公司在全年实现营业收入925,973.53万元,同比下降4.12%,归属于上市公司股东的净利润65,512.97万元,同比下降13.81%。报告期末,公司实现资产总额114.45亿元,较上年末增加9.88%;实现归属于上市公司所有者权益81.25亿元,较上年末增加5.83%;报告期末公司资产负债率
4月29日,国电南瑞发布2025年第一季度报告。报告期内,实现营业收入88.95亿元,同比增长14.76%;归属于上市公司股东的净利润6.80亿元,同比增长14.14%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润6.09亿元,同比增长11.14%。
4月29日,国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元,较上年同期增长11.15%,实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元,较上年同期增长6.06%,基本每股收益0.95元。报告提到,报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇,中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标
国电南瑞4月29日公告,因工作变动,山社武不再担任公司董事长、董事等职务,辞职后将不再担任公司其他任何职务。根据《公司章程》,在选举产生新任董事长之前,由公司副董事长郑宗强代行董事长、法定代表人职责。
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