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(一)市场配置电力资源尚存许多困难
中国电力工业以国有经济为主,国有企业与国有企业、国有企业和民营企业的竞争是伪竞争或者是恶性竞争,竞争不规范难以形成合理的价格;电价合理化是电力市场的起始点,也是电力市场化的命根子,电力市场配置电力资源靠价格,但中国的电价不能支持电力市场配置电力资源。
缺乏应对电力市场失灵的政策措施。电力作为商品除了经济价值之外,还具有社会价值,电力生产又附带很高的环境成本。市场竞争电价不能反映电的社会成本和外部成本,这是市场失灵的地方,我国还没有应对电力市场失灵的政策措施。
政府干预市场,电价严重扭曲。在电力市场中,政府起着决定性作用,从中央政府到地方政府,再到各个部委,都有权干预电力市场,对市场和准入发挥决定性的影响力。压低民用电价、农业生产用电和支农产品电价,价差补贴严重,电价严重扭曲,影响电力资源的合理配置。
电价不支持电力市场的资源配置。电力工业的特点是发供用同时完成,电力不可能大量储存,当供需不平衡时,电价震荡幅度会很大,特别是电力供不应求时,电价上涨得很高,如美国加州2000年夏天电力危机时,电能总成本提高了近10倍,电能批发成本升高了近4倍,但是政府不会允许电价充分上扬,而是限制电价上浮空间,从而阻断价格信号,影响投资。英国电力政策中发现电力竞争性市场价格波动,发电商不敢投资办电,于是决定采取容量电价、电量电价并存,同时实行差价合约,稳定电价,确保发电回报,同样阻断价格信号,影响投资。
能够实行竞争定价的发电厂覆盖面越来越小。不少人认为发电竞争定价,输配电由国家定价可以解决电价合理化问题,其实能够参与竞争定价的发电厂仅仅是一部分,而且这类厂的覆盖面会越来越小。我国目前非化石能源发电电价高于煤电,不能参加竞争,天然气发电、热电联产、热电冷联产、抽水蓄能电厂和调峰电厂也不能参加竞争,不能参加竞争的电厂容量在20%~30%之间,随着低碳、无碳电源的增加,不能参加竞争的电厂还会增长,竞争定价的影响会缩小。
电力直接生产成本在电价中的占比缩小,影响价格的灵敏度。在计划经济年代,电力直接生产成本在电价中占比很高,那时折旧率、税收很低,没有各种加价。目前中国电价中折旧采取高折旧率、高税率,还有各种各样的加价,如新能源附加、水库维护基金、教育附加、三峡建设基金等等,还有高负债支付利息等,电力直接生产成本在电价中占比大大缩小。
发电和输配电实行两种定价机制,发电价格随市场浮动,缺电时收益高可以多建电厂,电力富余时收益减少,相应少建电厂,输配电价格由政府制定,与电力市场供求脱钩,发电与输配电如何协调配合。
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能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。(来源:能观智库能源观察)规划调整意味着电力发展的多
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能源替代在人类历史上不断地进行着,人类最早使用的能源是薪柴,是一种自然能源,可再生能源。为了寻求更高的能源经济效益,人类用煤炭替代薪柴。煤炭是化石能源,大气污染物和CO2排放量多,是最肮脏的能源,可当时环境和气候变化还不突出。这是人类历史上的第一次能源替代。紧接着的能源替代是用石油
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最近读了某杂志的《电网的未来,全球电力高管22人谈》一文,其中有些论断使人振聋发聩。国际特大电网运营商组织(GO15)的主席说:“其实,过去10多年来不同国家能源结构的转型,更多来自于政策变动,而非技术变革。而电网运营商需要做的是利用技术革新去适应政策变动。” 而GO15秘书长说得更明白,他说:“最需要改革的是政策、监管和规则。”“技术创新是电网甚至整个电力行业前进的一小部分驱动力,远非决定因素。合理的政策框架更为重要,在其影响下的市场设计、价格结构尤为突出。”但是,我们在讨论电力
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“机器人在爬行过程中会自动识别探测微裂纹,我们只需在电脑上远程操作即可精准修复……”5月26日,在吉林电力科学研究院劳模创新工作室,该院设备状态评价中心设备可靠分析室主管赵春明向青年员工展示他和团队的创新成果——干式空心并联电抗器微裂纹探测修复装置。工作14年来,赵春明聚焦电气设备低
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5月28日,宁德市发改委针对蔡勇强、叶孙周代表提出的《关于给予输配电价政策实施过渡期的建议》进行答复,省发改委对13个县输配电价归并分2年过渡到位,按国家部署要求进一步完成全省输配电价同价。故输配电价调整过渡期不宜再延长。原文如下:关于市五届人大三次会议第1079号建议的答复宁发改函〔2024
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近日,上海市发布《上海电力供应环境可持续性关键绩效指标报告(2023年度)》,其中提到,2023年上海电网优化运行方式,有序推进设备改造更新,全网线损率为2.77%,同比下降0.32个百分点。还提到,2023年上海电网针对110千伏及以上变电站开展噪声检测,累计完成117座,检测率为25.9%,检测全部合格,符
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