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4.保障煤炭资源的可持续供给。探索煤炭资源供给与市场需求保持相对平衡的有效办法。根据目前煤炭市场的供求状况,2020年前我省原则上不再新配置煤炭资源。加强煤炭地质勘查,建立勘查补偿机制,完善煤炭储量动态监督管理制度。建立政府、社会、个人共同找矿的投融资体制,鼓励社会力量找矿。
牵头单位:省国土厅
配合单位:省发改委、省财政厅、省煤炭厅、省煤炭地质局
完成时限:2015—2017年
5.全面推进煤炭资源一级市场招拍挂。新设煤炭矿业权初次配置煤炭资源(即一级市场)时,要依法实行招标、拍卖、挂牌等方式,以拍卖方式为主。规范固化程序,严格准入门槛,防止暗箱操作,严惩徇私舞弊,做到信息公开、评估科学,实现资源收益最大和全民共享。研究制订对原无偿划拨老旧矿山企业的保有资源实行有偿使用的具体办法。
牵头单位:省国土厅
配合单位:省发改委、省财政厅、省煤炭厅
完成时限:2015年
6.积极推行共伴生矿业权一体配置。对新设立的共伴生矿产资源实行综合勘查、一体配置和综合开采。对已有矿业权人申请综合勘查、开发共伴生资源的,积极探索制定有偿取得其他共伴生资源矿业权的管理办法。
牵头单位:省国土厅
配合单位:省煤炭厅、省煤炭地质局、省地勘局
完成时限:2015年
7.强化矿业权二级市场的调控监管。允许符合法定条件的探矿权、采矿权在二级市场(即一级市场之后的交易行为)依法流转,以出售、作价出资等形式公开转让。严格遵循市场交易规则,完善矿业权交易平台,严格交易主体准入和交易程序,交易主体一方为国有企业的,必须实行招拍挂。积极探索对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。
牵头单位:省国土厅
配合单位:省财政厅、省地税局、省国税局
完成时限:2015年
三、深化行政审批管理改革
8.精简审批事项。依法依规对现有涉煤行政审批事项进行全面清理。能取消的坚决取消,该下放的一律下放。省政府相关部门和市以下人民政府自行设定的类似行政审批、申报的备案事项、登记、认证以及前置审批事项等,都要在2015年6月底前清理取消。
牵头单位:省编办
配合单位:省发改委、省煤炭厅、省国土厅、省环保厅等省直相关部门,各市县政府
完成时限:2015年上半年
9.公布权力清单。省直各涉煤部门都要依法依规向社会公布本部门的涉煤权力清单,列出明确的行政审批和许可事项,规范权力界限,今后需调整和增加涉煤行政审批、许可事项时必须履行严格的报批程序。
深化煤炭领域事业单位改革,按照政事分开、事企分开的原则,理顺与主管部门的关系,剥离其原承担的行政性职能,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。
牵头单位:省编办
配合单位:省发改委、省煤炭厅、省国土厅、省环保厅等省直相关部门,各市县政府
完成时限:2015年上半年
10.优化审批流程。坚持效率优先、权责统一,一个行政审批事项只对口一个行政部门。承担行政审批的职能部门要牵头组织相关部门及内部各机构实行联合办公、并联审批。积极推进技术审查与行政审批相分离改革。将专篇审批(安全专篇除外)统一合并到初步设计中审批,将专项验收统一合并到建设项目竣工综合验收中,做到既不降低标准,又能减轻企业负担。
牵头单位:省煤炭厅
配合单位:省直相关部门
完成时限:2015年上半年
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改革开放以来,在党和政府的关怀和领导下,我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。全国累计生产煤炭约740亿吨,为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源,支撑了我国国内生产总值由1978年的3679亿元到2017的82.7万亿元的快速增长。煤炭经济体制由计划经济转变为市场经济,产业结构得到显著优化
导读:从业30余年,亲历了煤炭沉浮,山西煤监局局长卜昌森大声疾呼冷眼看煤市。怀着关心煤炭,爱护煤炭的心情,他首次公开对山西煤炭产业发展的系统思考。山西煤炭产业存在五大问题(一)思想观念僵化守旧煤炭产业科学发展必须思想先行。而长期以来山西省相对封闭,开放明显滞后,思想观念的僵化守旧是一
2015年中央及地方煤炭政策梳理:1月:1日,《商品煤质量管理暂行办法》开始正式实施。《办法》对煤炭生产、加工、储运、销售、进口和使用等环节都做出了明确规定,对不符合要求的商品煤,不得进口、销售和远距离运输。4日,发改委批准新疆大型煤炭基地建设规划。6日,截至目前,河南、河北、辽宁、湖南
山西,北抵长城,南接中原,西依吕梁,东据太行,表里山河,文明古地。改革开放以来,山西因优质的煤炭资源奠定了全国重要能源基地的历史地位。新中国成立以来,累计生产煤炭150多亿吨,占全国的四分之一,净调出100多亿吨,占全国的四分之三,为全国经济高速发展提供了优良的能源资源。随着全国经济进入换挡调整期
据从山西省人民政府得到的消息,《山西省煤炭行政审批制度改革方案》已于8月21日审议通过。根据《方案》,今年山西将实行煤炭行政审批制度改革,将煤矿建设项目行政审批事项从63项精简合并为38项,开办煤矿企业原先申领的六证将简化为三证。《方案》明确,山西将取消矿业权价款评估备案核准、资源储量
煤炭是中国最重要的一次能源,当前煤炭工业发展遇到了前所未有的挑战和机遇。煤炭行业将向哪里去?作为煤炭生产和输出大省的山西如何奋发有为?全国“两会”期间,记者采访了全国人大代表、山西省省长李小鹏。亟需革除行业六大弊端李小鹏对煤炭工业发展现状有着较深的思考。他说,经过长期快速的发展,煤炭工业所取得的成就、所作出的贡献都是巨大的,但同时也产生了一些突出问题。一是产能过剩矛盾大。经济发展进入新常态后,经济增速放缓,对能源的需求增速也相应放缓,加上煤炭项目审批建设周期长,原来安排的产能就超出了现有的和今后的需求,出现了产能过剩。节能减排、
贸易商报价以稳为主,部分低硫中低卡煤报价上涨;个别电厂刚需及少量投机性需求释放,且对价格接受度小幅提升。本周,买卖双方博弈,成交价重心小幅上移,部分用户拉不到货,促使贸易商继续挺价,尤其优质低硫煤成交价继续探涨。环渤海港口动力煤市场呈现差异化走势,中低卡低硫煤种更受用户青睐,煤市
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产地煤价稳中震荡,少数煤矿价格小幅涨跌调整。产地安全环保检查严格,部分煤矿检修停产,供应小幅收紧,下游化工、焦化等客户刚需稳定,部分用户对低卡煤询货采购好转,个别低卡煤价格探涨。受大秦线常规检修以及装船量提升影响,环渤海八港再次进入去库模式,单周去库28万吨,秦港、曹妃甸港成为主要
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1-17日,沿海煤炭市场沉浸于一片冷清之中,煤价持续走稳。在自身高库存与煤价走势未明朗的情况下,下游企业采取“保守观望”策略,主打长协兑现,市场采购活动近乎停滞。本周,在高温加持下,华东、华中地区电厂日耗猛增,市场新增货盘增加,租船增多,海运费持续上涨了三天。而随着询货的增多,电厂招
本周,华东地区雨过天晴,气温回升至25-36摄氏度,电厂日耗拉起。随着华东、华中地区气温不断攀升,电厂日耗出现可喜增长,燃煤发电量同比转正;叠加宏观工业经济修复,终端补库需求存在释放空间。随着去库的加快,需求的恢复;下旬,煤价将迎来小幅反弹。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:郭晓芳)近段时
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第二章煤炭行业发展本章作者韩继园(中能传媒能源安全新战略研究院)PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨,再创历史新高国家统计局数据显示,2024年,全国原煤产量47.8亿吨,同比增长1.2%,能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示,过去4年,全国累计生产煤炭181.8亿吨,约占全国一次能源生产
2025年,江苏、广东、山东、蒙西等电力市场化进程较快的地区,电价跌破预期,触底态势明显。由于煤价回落,火电成本降低,企业为保份额竞相压价;新能源大量涌入,凭借低成本与政策优势冲击市场;更多省份进入电力现货市场正式运行(长周期结算运行),用户侧现货低价时段购电等多因素共同推动电价持续
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
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全球能源价格走势分析报告(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:5月,“欧佩克+”决定加速增产引发市场供应过剩担忧,国际原油期货价格下跌。但中美经贸会谈取得实质性进展、美英达成有限贸易协议、美伊局势和俄乌局势的不确定性对油
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