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山西印发关于深化煤炭管理体制改革的意见

2015-01-29 09:07来源:北极星电力网关键词:煤炭管理体制煤炭市场煤炭价格收藏点赞

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九、积极推进煤炭企业改革发展

26.完善现代企业制度。深化企业人事、用工、分配等制度改革,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,探索建立职业经理人和外部董事制度。改进国有煤炭企业领导人员选任方式,推进薪酬制度改革。继续实行“先培训后上岗”、变“招工”为“招生”和职(执)业资格证等制度,提升职工队伍整体素质。依法规范国有企业履行的社会责任,逐步分离企业办社会职能。

牵头单位:省国资委

配合单位:省煤炭厅、省人社厅

完成时限:2015—2017年

27.推进股权结构多元化。完善国有资产管理体制和国有资本投资运营机制,推进省属国有煤炭企业股权多元化,积极发展混合所有制,鼓励各类资本参与国有煤炭企业改革。积极推动老旧矿井实现转型发展。

加快调整优化煤炭产业布局,在企业自主自愿的基础上,鼓励煤炭企业集团通过收购、出让、参股、兼并等方式实现办矿主体进一步集中。同时要积极稳妥解决好煤炭资源整合和煤矿兼并重组的后续问题。

加强国有资产监管,严防国有资产流失。

牵头单位:省国资委

配合单位:省煤炭厅、省财政厅

完成时限:2015—2017年

28.继续推进煤电一体化深度融合。坚持企业自愿、市场主导,以产权为纽带,因地制宜地采取“煤参电”“电参煤”“煤电互参”“煤控电”“组建新公司”等多样化的煤电合作模式,构建和谐煤电关系。鼓励省内煤炭企业通过资产重组、交换股份、赎买等方式参股、控股电力企业,大力发展煤电一体化项目。

牵头单位:省经信委

配合单位:省发改委、省煤炭厅、省国资委

完成时限:2015—2017年

十、完善权力运行的监管制度

29.加强煤炭领域清费立税工作。进一步创优企业发展环境,巩固涉煤清费成果,建立收费清单和标准公示制度,公示清单之外一律不得收费,对不按规定收费的要严肃查处。全面落实资源税改革政策,完善省市县三级税收共享格局。强化税收征管,做到应收尽收。

牵头单位:省财政厅

配合单位:省物价局、省地税局、省国税局

完成时限:2015—2017年

30.革除权力设租寻租空间。在资源配置、项目审批、矿业权转让、证照办理、设备采购、工程招标等煤炭项目建设生产各环节和全过程,都要建立完备的管理制度,严格规范行政行为,减少自由裁量空间。加强重点领域和关键岗位廉政风险防控,在前期预防、中期监控和后期处置等方面逐项制定具有针对性和可操作性的防控措施。

清理规范相关涉煤机构,对无实质性任务的议事协调机构和临时性机构一律予以撤销。省直涉煤部门都要限期取消所属企事业单位依托权力影响形成的垄断性经营和强制性服务。

牵头单位:省编办

配合单位:省监察厅、省政府法制办、省煤炭厅、省国土厅、省环保厅等省直相关部门,各市县政府

完成时限:2015年

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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