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天然气价改十年初步建立“理想起步价” 需从产业链结构改革入手推动

2015-03-24 10:41来源:中国石油报关键词:天然气价格天然气行业天然气市场收藏点赞

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政府“牵手”形成天然气与其他替代能源间在用户处的合理比价关系。天然气生产商、供应商与管道等基础设施运营商的一体化,导致了天然气的捆绑定价。

2月28日,国家发改委发布《关于理顺非居民用天然气价格的通知》,决定理顺非居民用气价格,试点放开直供用户用气价格。这标志着中国的天然气价格形成机制改革(以下简称天然气价改)进入新阶段。本文就此谈三点看法。

十年努力初步建立天然气“理想起步价”

中国带有明确市场化取向的天然气价改可从2005年年底算起。近十年,主要经历了从出厂环节建立“理想起步价”(文中指在某一时点上,天然气价格与可替代能源价格相对合理的比价关系),转到省级门站环节建立“理想起步价”,进而谋求与可替代能源价格挂钩联动,推进天然气价改的路径。

前一阶段历程为:2005年12月23日,国家发改委推出天然气价改。这是一次关键性的天然气价改设计,它开启了从出厂环节逐步提高天然气价格,建立“理想起步价”。由于寻找不到经济运行相对平稳且物价相对稳定的环境,仅在2007年11月提高工业用户的天然气出厂基准价格;2010年5月31日提高国产陆上天然气出厂基准价格。

后一阶段历程为:2011年12月,国家发改委在广东、广西进行的天然气价改试点,转向由国家按“市场净回值”方法确定各省(区、市)天然气最高门站价格。经过1年半的试点,2013年6月推出的调价措施,将国内消费的天然气区分存量气和增量气,增量气价格一步调整到与可替代能源保持合理比价的水平,实现在各省(区、市)门站环节建立“理想起步价”;存量气价格分步调整。经过2014年8月10日和2015年2月28日两次价格调整,实现存量气与增量气价格并轨。

原标题:天然气价改十年初步建立“理想起步价” 需从产业链结构改革入手推动
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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