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盼测算项目明确和优惠政策落地
中国煤炭经济研究会调研发现,此次煤炭资源税改革,煤炭企业在关注煤炭资源税税率测算的同时,更加关注清费和相关优惠政策的落地。
此次煤炭资源税改革中,部分地区明确了测算煤炭资源税税率的依据。
山西省明确实施煤炭资源税改革后,将原从量计征资源税、矿产资源补偿费、价格调节基金、可持续发展基金四项费用纳入煤炭资源税税率的测算中。
安徽省将原从量计征资源税、矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金纳入煤炭资源税税率的测算范围。
吉林省、河南省只将原从量计征资源税和矿产资源补偿费纳入煤炭资源税税率的测算范围。
神华集团准格尔能源公司的测算依据为,将缴纳的价格调节基金、矿产资源补偿费、矿区居民生产生活补助全部取消并计算在煤炭资源税税率中。
但是,不少地区尚未明确煤炭资源税税率的测算依据。内蒙古有的地区2014年12月1日前征收的价格调节基金和矿产资源补偿费已不再征收,但《财政部关于公布行政事业性收费和政府性基金目录清单的公告》目录中没有的安全费和生态环境补偿金目前仍在征收,即安全费3元/吨,准格尔旗生态环境恢复补偿金3元/吨等。以上这些项目实际已纳入煤炭资源税税率测算中,如果继续征收则存在与煤炭资源税内容重复的现象。
对此,中国煤炭经济研究会建议,各产煤省份应明确测算煤炭资源税税率所取消的收费项目,接受舆论监督,确保煤炭资源税改革顺利进行。
另外,中国煤炭经济研究会在调研中发现,财政部、国家税务总局下发的《关于实施煤炭资源税改革的通知》第四部分明确规定了“对衰竭期煤矿开采的煤炭,资源税减征30%。对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%”。但这一规定,大部分产煤省份尚未实行,2014年12月未进行减免审批,仍按照全额进行征收。
目前,辽宁铁法能源公司和抚顺矿业集团均存在符合上述条件的煤矿。但据2家企业反映,当地税务部门没有对此作出具体规定,目前尚未享受到此项优惠。
据河南能源化工集团反映,由于当地对税收优惠条件的标准及认定部门规定不明确,企业实际上很难享受到优惠。
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