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发展天然气离不开输气管道建设。中亚、中缅天然气管道,西气东输一线、二线、三线,陕京一线、二线、三线、四线等纷纷建设,架起了中国天然气发展的钢筋铁脉。到2014年年底,中国已建成天然气管道6.3万公里。
国际能源署在2014年8月发布的研究报告中说:“过去13年来,中国的天然气使用量增长了7倍。中国已经是仅次于美国和俄罗斯的全球第三大天然气消费国。而且这一数字还在增长。”
但是,在快速发展的背后,也有着一份苦涩。从国际市场进口的天然气卖到用户手中,每立方米至少要亏损1元钱,仅2012年,中石油集团公司就因此亏损400多亿元……
十八大提出,要更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。
要使市场发挥作用,资源性产品价格改革是大势所趋。
正如《蓝皮书》所说,偏低的价格难以体现天然气资源的稀缺性,也不能反映其真实价值、真实成本,因此抑制了天然气供给方的生产积极性。为此,应加快推进天然气价格市场化改革……
价格改革,抓住了最佳时机
“本次价格并轨选择在国际油价走低时进行,可以和1998年6月1日开始的石油价格国际并轨相媲美。”中国石油经济技术研究院院长孙贤胜说。
1997年年底以来,国际石油市场原油价格一路下滑,从1997年10月的每桶21美元一度跌至1998年6月的每桶8.55美元,为1973年以来原油最低价格。
国家审时度势,抓住这一难得的机遇,改革国内的原油、成品油价格形成机制,实现国内原油和成品油价格与国际市场接轨。
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