新电改下的电力新机遇：电厂的快速粗放式发展不再适用-北极星火力发电网

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2002年我国电力体制改革以来，电力市场逐步建立，改革红利和企业活力得到激发。2002年到2014年12年间，我国电力装机容量和发电量从3.6亿千瓦和1.65万亿千瓦时涨到13.6亿千瓦和5.5万亿千瓦时，高峰期年投产达到1.1亿千瓦，年均增长11.5%，电煤消耗量也从约4.8亿吨标煤增加到12.5亿吨;电源发展的同时，电网规模持续快速扩大，特高压得到发展，输送能力、可靠性及跨区输电能力大幅提高。电力从限电拉路为常态到实现供需平衡，有力保障了我国经济社会的快速发展。

10多年来，电力的快速粗放式发展也带来了一定的问题。一方面是污染问题，我国的电力结构中煤电一直占70%左右，总量大，污染严重。目前我国的环境容量已经饱和，雾霾问题影响极大，而巨量的煤电排放是导致雾霾的重要原因。虽然近些年，煤电排放标准大幅提升，也采取了各种环保措施减排，但难以从根本上解决问题。另一方面是长期以来我国电力发展采取就地平衡的方式，电源点布局小而散，效率低，对地方生态环境影响较大。据统计，目前长三角地区沿长江平均30公里一个电厂，从南京到镇江平均10公里一个电厂，这种方式已经不能适应当前和今后的发展需求。

尽管我国装机总量已经很大，但人均年耗电量约4000千瓦时，仅相当于欧洲和日本的一半，美国的四分之一，还有较大的提升空间。随着我国经济社会发展进入新常态，今后一段时期电力需求仍将保持一定增长，按年均增长5%保守估计，到2025年我国装机还将增加约10亿千瓦，按照当前的电力结构，届时每年还将增加电煤消耗约9亿吨，这对环境问题将是雪上加霜，不可承受。

当前，电力改革进入新阶段，国家发布了进一步深化电力体制改革的9号文件，如果说前一轮改革是解决了供需矛盾，那么这一轮的改革则是从顶层设计入手，健全完善电力市场体系，以提高电力系统整体效率。新一轮改革将给电力发展带来新的机遇，同时，调整电力结构、转变发展方式也是改革发展过程中的重点。

一、调结构，大力推动清洁能源发展

我国的传统化石能源以煤为主，2014年煤电、油电和气电分别占总发电量的73.1%、0.9%和2.8%，而美国2010年的数据是45.5%、1.2%、22.9%;日本是26.8%、8.8%、27.4%;世界平均水平是40.5%、5.1%和21.5%，我国的煤电比重明显过大，而油气的比重偏低，这种结构是根据我国的资源条件自然形成的。我国煤炭资源相对丰富，而石油和天然气的储采比仅相当于世界平均水平的21.4%和49.5%，对外依存度极高，已经达到了59.5%和32.2%，而且趋势还将继续扩大。这些现实情况，使得我国的电力结构调整，难以像部分发达国家一样大规模发展油电、气电来替代煤电，煤电在较长一段时间内仍将是我国电力的主力，必须持续推进煤电清洁化，同时大力推动非化石清洁能源发展。

当前能够形成规模的清洁能源，主要有水电、风电、光伏和核电等。近年来，我国的水电、风电和光伏发电得到了快速发展，规模已经世界领先，但水、风、光等受地理资源条件限制，开发规模有限，又因其电力品质特性和经济性等原因，难以成为能源主力。而核电作为清洁、高效和成熟的能源形式，一直是世界能源重要组成部分，核电在美国、日本及世界平均水平的比重分别占到了19.9%、26.9%和13.5%，与气电比例相当。核电的特点是布置灵活、容量大、运行稳定，相同容量的核电年发电量约是水电的2倍、风电的4倍、光伏的6倍，经济性也具有明显优势。同时，近年来，核电技术得到了进一步发展，我国引进的AP1000及自主创新的CAP1400等三代核电技术，安全性得到了数量级的提高，再加上核燃料供应、后处理等上下游产业链，都得到快速发展和完善，核电在我国具备了大规模发展的基础。但与其他清洁能源相比，我国的核电发展相对较慢，2014年底，核电装机2030万千瓦，发电比重仅占全国的2.29%，与世界平均水平及发达国家相比差距甚远。

原标题：国核技时家林：调结构转方式加快电力转型发展

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