中国新规让澳煤企承压-北极星火力发电网

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全球煤炭价格连跌不休，让澳大利亚煤企头疼不已。作为全球最大的煤炭市场，中国在2015年年初实行了进口煤炭的新标准，成为不少澳大利亚煤企“抱怨”的对象。

据英国《金融时报》日前报道，澳大利亚矿业公司呼吁中国政府应暂停实施这项新的煤炭品质检测制度。因为他们认为，这项政策并不公平，澳大利亚出口到中国的煤炭成本增加，尤其是在当下海运煤炭贸易面临巨大压力的时候。

质疑缺乏合理性

澳大利亚企业提到的新规是指中国从2015年1月起实施的《商品煤质量管理暂行办法》。根据该办法，中国对进口煤炭实施新的检验检疫监管政策，新增五项微量元素的检测，禁止含灰量16%以上、硫含量3%以上的煤炭进入京津冀、长三角和珠三角市场地区。

出口到中国的煤炭标准提高，检验不合格的煤炭将面临退运的风险。据记者了解，已有多批来自朝鲜、南非、澳大利亚、越南等国的不合格煤炭被退运。

澳大利亚矿业协会(MineralsCouncilofAustralia)煤炭主管格雷格˙埃文斯(GregEvans)表示：“主要问题与检测制度反复无常、没有为商业补救留出足够余地以及由此造成的运输延误有关。毫无疑问这些因素全都增加了成本并让风险上升。如果这些检测标准没有应用于国内生产商，我们将会感到担忧，因为这可能违反了现行贸易规则。”

但中国煤炭工业协会副会长姜志敏在接受国际商报记者采访时对此表示，《商品煤质量管理暂行办法》并不只针对进口煤，对国产煤的限制标准也是一样的，澳大利亚煤企的质疑并不合理。“相对于进口量的下降，澳大利亚煤企更担忧的应该是价格的下跌。”姜志敏说。

中国海关总署发布的数据显示，2015年1-5月，中国从澳大利亚进口煤炭2745万吨，同比下降27.4%，平均价格是491元/吨，同比下降22.9%。

中央财经大学中国煤炭经济研究院中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受记者采访时则表示，澳大利亚煤炭质量较高，中国对进口煤的新限制，受冲击最大的应该为印尼、越南、南非等国企业。

煤炭产业不景气

此次澳大利亚煤企将矛头指向中国进口煤的新规，从侧面反映出全球煤炭产业的不景气。《澳大利亚金融评论》称，澳大利亚国内煤炭产业正经受多重压力，动力煤价格已经由2011年中的130美元/吨下降到了目前约59美元/吨。“中国经济增速放缓，整个市场对煤炭的需求都在减少，这是中国进口煤下降的最主要原因。即使取消进口煤新限制，中国从澳大利亚进口煤炭量也不会有太大增长。”邢雷称。

事实上，中国国内煤企的生存也陷入困境。据记者了解，如今国内的煤企亏损面已达到8成。2015年4月，国内煤炭行业龙头企业神华集团对员工实施不同程度的降薪。

跳出国内视野，放眼国际市场，全球煤炭行业或有更大的动荡。有消息称，若各个国家能在今年达成气候协议，可再生能源有望在15年内取代煤炭成为全球最主要的发电能源。

眼下几乎所有国家都同意在2015年12月的巴黎大会上将限制温室气体排放列入气候协议之中，这种一致性在联合国气候谈判中尚属首次。国际能源署(IEA)在一份报告中称，目前已经公布的措施包括在美国和欧洲大幅削减化石燃料，尤其是煤炭的使用。IEA的研究发现，当下可再生能源占全球发电量的比例约为1/5，到2030年，这一比例将接近1/3，并超过煤炭、天然气和核能的比例。

不过，IEA首席经济学家认为，没人能保证碳排放污染的水平在未来会趋缓，因为像印度等国家仍然在修建低效率的煤炭发电厂。此外，IEA还表示，目前可再生能源发电占全球发电总量的22%，还远低于煤炭发电的41%的水平。

原标题：中国新规让澳煤企承压

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