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刘乾认为，从理论上看，从萨哈林供应管道气存在基础，萨哈林3号项目有资源，同时也已建成了萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克天然气管道。天然气从哈巴罗夫斯克过境就能够通往中国，实现供气只需要建设小段管道和加压站即可。不过，在商务和技术谈判方面仍需要有大量的工作要做。对中石油而言，下一步的论证和谈判工作，解决起来并不比西线更容易。

对于此次没有签署的西线天然气协议，刘乾认为，主要是在价格等方面存在原则上的分歧。在气价低迷的当下，合同没签也属正常。尽管俄气总裁米勒称希望同中方在2016年春签署西线天然气供销合同，但实际情况还是要由市场形势决定。

牛津能源研究所研究员白根旭博士则表示，西线是中俄双方的必然需求。作为世界油气生产和出口大国，石油和天然气出口收益占到俄罗斯国内生产总值的四分之一，达到国家预算的三分之一。在这样的情况下，中俄两国达成天然气大单无疑会对俄罗斯具有格外重要的战略意义。

白根旭表示，对俄罗斯而言，如果不开拓中国市场，俄罗斯过剩的天然气将无处可去。更直接地说，恰扬达(Chayanda)气田和科维克塔(Kovykta)气田就会陷入较大的困境。俄气公司总裁米勒曾反复强调，该公司每年可生产6000亿立方米的天然气，未来10年内，唯一能够利用这些产能的机会就是西线天然气协议。

目前，东线天然气协议已经签署，中线意向也已明确，白根旭表示，东线的实际进展是西线天然气项目取得突破的前提条件，双方最近签订的天然气协议很有可能在未来扩展，从而在一定程度上化解俄罗斯面临的制裁和能源市场竞争压力。为此，俄罗斯在关键的节点可能着手两条天然气管线计划，先建设东线，再推进西线管线。东西二线如果均开始运作，将对欧亚能源地缘政治产生巨大的冲击。第一，俄罗斯可以摆脱对欧洲能源市场的过分依赖;第二，俄罗斯与其他LNG开发商已经在利润丰厚的亚太市场开始了一场无形的竞争。而对中国而言，将是西线天然气协议最大的受益者。

合作风险不容忽视

普京近日公开表示，中俄关系目前达到历史最高水平，并继续向前发展。目前，中俄能源合作前景也广为好看。不过，不少业内人士也指出，中俄能源合作面临的风险不容忽视。

刘乾认为，中俄油气合作的前景是广阔的，但道路是曲折的。尽管此次签署了这么多协议，但大多属于意向性的，或者处于初期阶段，未来仍存在诸多变数。同时，一些已经开始谈判的项目，此次并未能签署协议。

据了解，此前中俄能源合作不乏因俄方原因而导致协议告吹的先例。就是此次俄油公司与中国化工签约后，俄罗斯反垄断局外国投资管理处处长哈尼扬已经表示，远东石化公司是俄罗斯战略企业，因此该交易可能需要按照外国投资法获得审批。他表示，反垄断局将在近期确定该笔交易是否需要同政府外国投资管理委员会进行初步协商。

中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任刘旭认为，在中俄油气合作中，投资风险问题尤为重要。其中，除了资源风险、市场风险外，俄罗斯的社会风险不容忽视。刘旭表示，俄罗斯和中亚地区的经济发展严重依赖能源资源，因此对资源开发所产生的社会与环境问题也较为敏感。这些国家大多已初步确立了相关法律体系来解决这些问题，然而，受法律的完善程度和行政水平限制，相关法律的执行具有一定的随意性，从而放大了企业面临的投资风险。俄气公司入主萨哈林2号项目就是典型的例子。

原标题：中俄油气合作：道阻且长，行则将至

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