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重庆地处西南地区,并未处于全球交通节点,参与国际分工的条件不足,为了吸引国际先进制造业要素集聚,积极参与国际分工,2010年,重庆开通了“渝新欧”铁路,成为全球欧亚陆路通道上重要节点,并会同沿线六国便捷了海关、边检手续,打通了重庆到欧洲的陆上通道,大大降低了大宗货物运输成本,同时,重庆还改造了江北机场,使其成为大宗货物运输的快速通道,吸引了惠普等国际电子设备巨头集聚,目前已成为全世界最大的笔记本生产基地。
自从“渝新欧”通道2010年开通后,重庆相对区位条件迅速改善,起到了立竿见影的效果。一方面,经营单位所在地出口总额大幅度增长,2008年,重庆市经营单位所在地出口总额仅相当于山西省62%,但到2010年已经迅速超越山西,并达到山西的1.6倍,到2014年已经达到山西的7倍;一方面,地区生产总值2008年规模相当于山西省的79%,到2014年已经达到山西的112%。
相对区位条件改善后的重庆产生爆发式的增长,从与山西相当到迅速甩开山西,见下图:
2004-2014年重庆山西经营单位所在地出口总额(千美元)比较
1995-2014年重庆、山西地区生产总值情况比较
山西不在全国铁路的主要节点位置,不在我国欧亚铁路走廊上,更不在全国或者全球的航空节点上,区域相对区位条件差,产业发展的物流成本较高,运输的瓶颈问题突出,承担全球制造业的条件差,与之前的重庆很相似。所以,要加强转型,山西必须加强将改善相对区位条件作为重中之重,加强要会同国家相关部门研究推进,笔者认为应从以下四个方面提升:
一是加强大同、太原等中心城市与港口联系。随着煤炭产量降低以及高铁客运专线的开通,原有客货运线路运力将得到较大程度释放,可进行大规模的商品运输。目前,山西省内铁港联运开展相对较少,主要城市与港口的连接不是很便利,开通线路较少。到本月15号,太原西到天津港的集装箱线路才刚刚开通,大同虽然通过大秦线连接到秦皇岛港,但目前仍为重载运煤专线,作为商品货运通道的可行性还需进一步研究,且秦皇岛港主要为煤炭进出口港口,此外,虽然目前太原、大同等地通过铁路线已经可以连接到陇海线上,但并未开通到沿海港口的专门货运线路,无法满足商品进出的便利性和时间要求,现在经济要素对物流的速度和价格的要求越来越高,如何提升城市与港口连接,提升运量和便利性,降低要素集聚的成本,是山西当前工作的重点。
二是加强融入欧陆大通道。目前,山西事实上已经连接了陇海线(欧亚大通道),但并未开通山西城市到中亚,欧洲的线路,事实上,一些外商投资企业主要市场是欧美国家,在生产后必须马上运往欧洲,如富士康等企业,具有相当的时间要求,如果山西不能满足这一条件,很难参与国际产业的分工,引进外资的水平将长期保持在低位。建议省政府尽快会同铁路总局、海关商议以及国家外部部门商议解决。
三是提升太原、长治、大同机场的航空货运能力。构建多样化的货物运输渠道,山西应以武宿机场为重点,加强提升机场仓储能力,提升运输能力,推动机场达到可以满足大宗货物大规模进出的条件,提升通关的便利性,并尽量降低运输的成本,满足不同产品物流需求。例如电子产品的产品时效性要求较强,是航空运输的主要客户,在运输条件改造后,完全可以围绕武宿机场构建大规模的电子产业集群。
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