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四、近期工作安排
(一)2015年7月10日前,省发展改革委、省经济和信息化委负责将贵州省电力市场建设试点方案联合上报国家发展改革委。省发展改革委、省能源局负责将贵州省售电侧改革试点方案联合上报国家发展改革委、国家能源局。
(二)2015年7月15日前,省发展改革委牵头会同省能源局等有关部门和单位,起草完成我省贯彻落实《意见》的基本思路和我省电力体制改革综合试点方案(初稿),并与国家发展改革委进行衔接。
(三)2015年7月31日前,省发展改革委负责将我省贯彻落实《意见》的实施意见(代拟稿)和我省电力体制改革综合试点方案(代拟稿)报省政府,并负责将我省输配电价改革试点方案报国家发展改革委。
(四)2015年10月15日前,省发展改革委负责将我省输配电价测算方案报国家发展改革委。
【贵州电改将动真格:相对独立交易机构有望亮相】
在外界等待电改配套文件出台的当口,贵州省先行一步。
7月27日,贵州省政府网发布《贵州省深化电力体制改革工作方案》(下称《方案》),并指定牵头部门负责具体问题,贯彻电改“9号文”并提出按照输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革和跨省跨区电力交易机制分工落实电改。
值得注意的是,国家电改方案中提出的相对独立的交易机构在贵州的《方案》中看到雏形。《方案》强调,将“建立公平、规范、高效的电力交易平台,引入市场竞争,打破市场壁垒,无歧视开放电网,建设全国省级试点电力市场。”
《方案》还提出,向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,形成有效竞争的售电市场,并在贵安新区、兴义进行售电侧改革试点,在全国售电侧改革试点中先行先试。
售电开放思路更明晰
今年5月31日,国家发改委在先期深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南列入输配电价改革试点范围的基础上,将贵州省纳入了输配电价改革试点,输配电价改革试点扩容至7个省市。
与此同时,自从年初新电改“9号文”公布后,外界对电改实施的细则充满期待。实施细则也被称为是电改配套文件,包括输配电价改革、电力市场建设、交易机构组件、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等6大方面。
但有媒体报道,在部委层面讨论售电方案时,电网企业和发电企业对于竞争性售电业务有一定的分歧,地方政府对于售电业务也颇多想法。交易机构到底如何相对独立,外界一直期待权威部门能有明确的说法。
截至目前,贵州的工作方案是目前外界能够看到的地方政府针对电改内容最丰富的方案,而且改革的范围涉及到电改的所有领域。
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