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2、违法成本低,守法成本高,让企业难“奉命行事”
上个月,环保部对冀大气污染防治核心区“散煤”洁净化工作进行了专项督查。在随机抽查10家集中供热企业,7家储煤煤质没有达到非电工业用煤标准。
对供热企业来说,首要考虑的是成本。一方面,守法成本高。如果要严格执行“限煤令”,企业不仅要更新设备;还要高价购买优质煤。没有甜头可吃,企业就会“阴奉阳违”。以哈尔冰供热企业的现状为例,据中国青年报的报道,由于设备改造和用煤成本的增加,且政府未能及时兑现给企业的补贴,导致企业为了降低成本,将劣质煤与优质煤搀着烧。
另一方面,违法成本低,也让企业“放心”违规。集中检查能够发现问题,但平时地方政府却对违规环境污染现状却视而不见。一来是因为型煤供应能力建设还不足,出于社会稳定考虑,政府不可能一下子命令禁止劣质煤的销售,二来是,新环保法虽然提高了中国环保部门执法力度,但实施仍会面临困境,一个供热企业涉及到多头管理,环保部门有牙齿却承担不起环保责任。
既然清洁煤推广如此艰难,不如认真考虑“去煤化”
1、国际经验表明,改变整个能源的消费结构是重点
今年初,自然保护协会发布《煤炭消费减量化和清洁利用国际经验》报告,报告选取英国、德国、美国和日本四个典型国家作为案例,介绍四国煤炭消费发展的不同阶段以及采取的措施,为中国煤炭消费控制提供经验。
整体上看,四国的煤炭消费发展有四个特点:一、从单纯依靠煤炭,到发展石油、天然气、可再生能源;二、从各行业分散用煤、消费量增加,到煤炭集中利用度提到,再到发展替代能源,逐步减量化。三、在减量完成后,发展清洁技术,逐步实现低碳、零碳、负碳的技术升级之路。
因此,对中国来说,煤炭“减量化”和“集中化”利用才是重点。
2、单就“散煤”来看,比起推广清洁煤,煤改气也更为现实有效
环保部环境与经济政策研究中心研究员王汉臣认为,“散煤”因其难以集中治理导致单位燃煤治理成本高,应是“以气代煤”的重点。但现实中,火热上马的“煤改气”项目,改造对象却从“散煤”转移到了“大电厂”。比如北京定的目标是,到2017年,建设四大燃气热电中心,全面关停燃煤电厂;天津定的目标是,2015年60%烧煤的发电厂要达到烧燃气的标准;河北省也定下了淘汰燃煤锅炉,提高天然气供应的目标。但已完成和正在进行中的项目却受到诸多质疑,被指环境效益不明显,投资成本却过高,而且还面临着天然气供应能力不足的问题。
事实上,热电厂“煤改气”项目是地方政府“目标驱动”下的投机行为。中国工程院院士曹湘洪指出,由于国家制定了煤炭“减量”目标,压“散煤”难度很大,但压大企业用煤相对容易,于是一些地方制定减排政策“避重就轻”,将宝贵的天然气资源用在可通过煤炭清洁技术有效减排的地方。
结语:清洁煤推广作为暂时性的过渡政策,能够缓解雾霾问题。但现实中推广却面临阻碍重重。与其纠缠“无效”之事,不如放长眼光,分阶段制定计划,调整能源消费结构,实现煤炭的“减量化”和“集中化”利用。
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微信公众号“跟着风行走”于6月2日发布“关铝热电的检修”,原文如下:本周我去了关铝热电厂。老早我就知道它,那个伴随着电解铝业兴衰成长的自备电厂的命运几经沉浮,一直是行业的焦点。关铝热电目前有4台机组,其中两台200MW热电联产机组分别于2007年11月10日及2008年9月29日建成投运。托管运行的二
近日,由浙能长兴发电公司与长兴交投集团负责实施的夹浦纺织园区集中供热项目顺利签约。该项目计划铺设供热管网14.6公里,最大输送能力可达120吨/小时,投产后年供汽量超50万吨,为当地企业降低用汽成本的同时,也可为当地产业发展赋能。俗话说“纺织兴则夹浦兴”,该项目所在地长兴县夹浦镇是中国长丝
5月24日,国家电投集团远达环保股份有限公司“低能耗碳捕集成套技术及工程应用”项目顺利通过中国电机工程学会科学技术成果鉴定,由中国工程院院士、美国国家工程院外籍院士郝吉明等9名权威专家组成的鉴定委员会认为:项目技术成果整体达到国际领先水平。项目构建了适应燃煤、燃气烟气特征和分离特性的
5月21日北京华电光大环境股份有限公司参加了由北极星电力网在京主办的首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展论坛。在大会中由华电光大催化剂事业部经理李盛学在题为《燃煤电厂灵活调峰宽温差SCR脱硝催化剂技术》的分享中表示,火电行业深度调峰、机组低负荷运行导致进入SCR脱硝的烟气温度低于300℃,
5月15日,内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司燃煤自备电厂可再生能源替代360MW光伏发电工程项目开工,标志着该公司清洁能源项目建设取得新突破,为推进绿色转型发展注入新动能。该项目采用自发自用模式,位于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县伍什家镇。项目建成后,预计年发电量近7亿千瓦时,减少
北极星电力网获悉,5月7日,新集能源发布公告,披露4座新建燃煤电厂建设计划及投产时间。板集电厂二期项目:位于安徽省亳州市利辛县,规划建设2×660MW超超临界燃煤发电机组。项目已于2022年11月开工,计划2024年10月双机建成投运。上饶电厂项目:项目位于江西省上饶市,规划建设2×1000MW超超临界燃煤
4月30日,包含美、英、德、法、日、意、加在内的七国集团(G7)气候、能源和环境部长会议达成一致并发表联合声明:同意在2035年或在与控制温升在1.5°C之内的时间表一致的情况下,淘汰能源系统中现有的未经减排措施(unabatedcoalpowergeneration,它们在运行时不使用任何减排技术,如碳捕集和存储技术
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.08g/kWh,同比升高0
农历正月十五刚过,春寒料峭,沿着福建漳州古雷开发区霞美镇海岸线驱车,堤岸一侧是由方形塘池组成的海产养殖基地,一侧是成片的滩涂,绵延10多公里海岸线。漳州霞美镇牡蛎养殖历史悠久,是全国牡蛎产业集散中心,村里的养殖户正忙着清点收成。而另一侧,沉寂多年的滩涂也将迎来新的变化。2023年11月,
国家能源乐东电厂位于海南乐东黎族自治县莺歌海镇,这是一个连名字都充满诗情画意的地方。乐东濒临大海,是真正的“面朝大海,春暖花开”,也是祖国最南端的燃煤电厂。(来源:微信公众号“跟着风行走”)我去了那么多燃煤电厂,从荒漠戈壁到草原森林,从城市之中到江河湖畔,唯有感觉大海边的电厂才是
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
12月2日,国家能源集团北京低碳清洁能源研究院研发的民用散烧清洁煤技术在徐州中试装置一次投料试车成功,并顺利完成两次连续72小时不同工况标定。运行期间中试装置运行平稳,达到试验预期目标。该清洁煤技术以燃煤电厂锅炉剩余产能提供的高温烟气作为热源,通过热解将原煤中的挥发分、硫化物和汞等部
“河北农村及小城镇人口约4000万,涉及近1557万户家庭,是不折不扣的清洁取暖改造大省。目前,全省待改造的余量仍有800多万户。若全部按照‘煤改电’‘煤改气’思路,以平均住房面积60平方米计算,折合电力需求6000万千瓦、天然气用量103亿立方米,仅基建投资一项就分别达到4000亿元、3000亿元,资源需
“河北农村及小城镇人口约4000万,涉及近1557万户家庭,是不折不扣的清洁取暖改造大省。目前,全省待改造的余量仍有800多万户。若全部按照‘煤改电’‘煤改气’思路,以平均住房面积60平方米计算,折合电力需求6000万千瓦、天然气用量103亿立方米,仅基建投资一项就分别达到4000亿元、3000亿元,资源需
2019年的清洁煤中毒事件为本年度的供暖工作蒙上了一层挥之不去的阴影。(来源:微信公众号“CHPLAZA清洁供热平台”ID:chplaza作者:张兰静)媒体报道,包括承德、唐山、沧州在内的多地在今冬供暖季出现一氧化碳中毒伤亡事件,这充分暴露了清洁取暖的安全漏洞。河北清洁煤中毒死亡事件已经过去了一个多
如何能既温暖又安全地过冬,一直是社会关注的问题。近日,河北省承德市兴隆县多位村民疑似使用当地政府推广的清洁煤后因一氧化碳中毒身亡。随后,河北省唐山市也连续出现6位村民使用清洁煤后因一氧化碳中毒身亡,还有数十人被送往医院抢救、治疗……究竟是什么原因导致了中毒事件?国家城市环境污染控
日前记者从省生态环境厅获悉:今年以来,河北省在持续加大煤改气、煤改电力度的同时,大力推进清洁取暖工程,在气源和电力不足的地区,推行使用清洁煤,既解决了群众温暖过冬问题,又有效改善了空气质量。监测数据显示,今年11月全省PM2.5平均浓度为55微克/立方米,较去年同期下降了32.9%,为有监测记
近日,中央广电总台中国之声报道,央视新闻、半月谈等接连转载了河北多起一氧化碳中毒致死事件,而这些事件疑似与正在推广的洁净煤燃烧取暖脱不开关系。在前两年“气荒”的影响下,农村“煤改气”告一段落。今年7月3日,国家发改委对《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知
在暂不具备通气、通电等条件的地区,清洁煤是一项官方认可的“兜底”措施,以保障居民温暖、干净过冬。但在实际推广中,用户、地方政府、生产企业纷纷遭遇难题、担忧不断,问题出在哪儿?(来源:中国能源报作者:朱妍于孟林)“过去烧的块煤便宜、火大,现在清洁煤的确变干净了、渣子少了,但是不好点
10月11日召开的国家能源委员会会议,在部署今冬明春保暖保供工作时提到:“北方取暖季节即将到来,要切实抓好保暖保供工作,从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤……确保人民群众温暖过冬”。其中,北方取暖“宜煤则煤”的提法引起多方关注。业内专家在接受本报记者采访时表示,“宜煤则煤”的提
提要:本文我们要讨论的是清洁煤的基本含义。清洁煤历史上是不存在的;理论上存在的清洁煤往往是“一招鲜”;有些煤基污染物的损害巨大,而且没有得到有效的治理;现实可行的政策往往需要从源头开始。对待煤炭的淘汰问题,我们需要风险管理与公共沟通的视角。作者:张树伟卓尔德环境研究(北京)中心(DERC)
“因地制宜拓展多种清供暖方式,保障清洁供暖均衡发展……在城镇地区,重点发展清洁燃煤集中供暖,提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。在农村地区,重点发展生物质能供暖……在具备条件的城镇和农村地区,按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气……”(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cn
2021年,经过全市共同努力,在区域空气质量同步改善、气象条件较常年整体有利的情况下,北京市大气环境中细颗粒物(PM2.5)年均浓度降至33微克/立方米,PM2.5和臭氧(O3)同步达标,至此,北京市空气质量首次全面达标。大气污染物实现协同控制,大气污染治理取得里程碑式突破。良好的生态环境是最普惠
为持续打好蓝天保卫战,深入实施“十四五”全面改善空气质量行动计划,安徽省大气办印发《安徽省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》。要求以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标,突出精准治污、科学治污、依法治污,优化调整产业、能源、运输三大结构。
中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展“回头看”情况反馈会13日在西安召开。督察组指出,陕西省整改工作虽然取得积极进展,但一些地方和部门政治站位不高,整改态度不坚决,责任落实不到位,敷衍整改、表面整改、假装整改等问题在一些领域还比较突出。2018年11月3日至12月3日,中央第二生态环境保护
在浙江大学玉泉校区老和山下,坐落着占地总面积15000平方米的能源清洁利用国家重点实验室。实验室里,布局着燃烧各种复杂煤质的炉子、每小时1万标方烟气量的烟气污染物超低排放技术中试平台,以及各类大型精密仪器设备。历时20余年的自主创新和联合攻关,浙江大学能源工程学院高翔教授领衔、与浙能集团
浙江是能源消耗大省,2013年,浙江省煤炭消费14591万吨,在全省一次能源消费中占比56.8%。虽然经过多轮环保治理,但以煤为主的能源结构使全省大气污染物排放总量仍居高不下。2013年12月出台的《浙江省大气污染防治行动计划(2013~2017)》中,燃煤污染治理乃是重中之重。十里钢城熄火,杭州成“三无城
记者从内蒙古自治区政府召开的新闻发布会上了解到,内蒙古针对冬季供暖期长、燃煤消耗量大的实际,将严控燃煤污染作为改善大气环境质量的重中之重。2018年,内蒙古全面完成地级城市建成区剩余的127台10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉淘汰任务,燃煤污染较严重的呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区启动35
生态脆弱,结构性污染矛盾突出,大气环境质量保护任务重于全国,环保压力大,新修订的《山西省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)应运而生。中新网记者注意到,作为中国煤炭大省的山西,新修订的《条例》将从源头上控制燃煤污染。其中,《条例》增加了“本省实行煤炭消费总量控制制度”的规定。《山
为防治大气污染,煤炭大省山西将控制煤炭消费总量,从源头上控制燃煤污染,同时,强化政府对大气环境质量的责任,实行目标责任制和考核评价制度。12月7日,在山西省人大常委会新闻发布会上,《山西省大气污染防治条例(修订)》备受媒体关注。山西省人大常委会有关负责人介绍,山西生态脆弱,结构性
12月10日上午,内蒙古自治区十三届人大常委会召开新闻发布会,发布《内蒙古自治区大气污染防治条例》并回答记者提问。12月6日下午,内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议高票通过了《条例》。《条例》共74条,对大气污染防治原则、措施和监督实施等内容进行了规范。《条例》强化了政
为防治大气污染,煤炭大省山西将控制煤炭消费总量,从源头上控制燃煤污染。记者7日在山西省第十三届人大常委会第七次会议新闻发布会上获悉上述消息。当日,山西省人大常委会公布3部经修订通过后的法规,包括山西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法,《山西省大气污染防治条例》和《山西省农
河北省廊坊市委、市政府近日出台《全市组织万名干部下基层暨开展“三送、三查、三提升”活动实施方案》,全面摸排燃煤替代工程质量安全隐患和农村地区取暖问题,全力督导整改、补齐短板欠量,为实现全市农村地区温暖过冬、清洁过冬打牢基础。据了解,廊坊市仅2017年以来就着眼治理燃煤污染,在全市强力
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