【聚焦】明年经济社会发展五大任务 样样与煤相关

在业界的万众期待之中，煤电容量电价政策终于“靴子落地”。11月10日下午，国家发展改革委、国家能源局正式发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，从2024年1月1日起，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调

“西电东送”是我国能源发展的重大战略，是解决能源资源分布不平衡的重要手段。“西电东送”对中东部地区来说，补足了的电力缺口，减少了本地污染排放、改善了环境质量，对西部地区而言，有利于将能源资源优势转化为经济优势，促进经济社会发展。今年全国两会上，全国政协委员杨淑丽提交“关于建立‘西

北极星电力网获悉，11月23日，云南省政府印发中共云南省委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面的决定。其中提出，推动电力体制改革，建立完善充分反映绿色能源价值、市场供需形势的价格形成机制。文件指出，要充分发挥绿色能源优势，打造绿色能源强省。加快金沙

今年以来，电力行业认真贯彻落实党中央国务院关于能源电力安全保供的有关要求，全力以赴保障电力安全可靠供应，以实际行动践行“人民电业为人民”宗旨。全国电力系统安全稳定运行，为疫情防控和经济社会发展提供了坚强电力保障。一、2022年前三季度全国电力供需情况（一）电力消费需求情况前三季度，全

北极星电力网获悉，近日，鄂尔多斯市煤炭增产保供稳价工作实施方案印发，方案提出，推动全市煤炭企业与发电供热和化工企业签订中长期供煤合同。在已开展的增产保供基础上，认真完成国家下达自治区的9省区4540万吨进口煤应急保障中长期合同补签工作，并严格按照合同履约兑现。引导煤炭价格在合理区间运

北极星能源网获悉，山东省发改委日前发布关于贯彻发改价格〔2022〕303号文件完善煤炭市场价格形成机制的通知，通知指出完善煤电价格上下游传导机制。鼓励燃煤发电企业与电力用户在电力中长期合同中,签订交易电价随燃料成本变化合理浮动条款，实现交易电价与煤炭价格挂钩联动，促进购售双方长期稳定利益

北极星售电网获悉，河北省发改委日前发布关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的实施意见，文件提出，明确煤炭价格合理区间。煤炭价格由市场形成。国家发展改革委明确，近期秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格合理区间为每吨570—770元（含税）；山西煤炭（5500千卡）出矿环节中长期交易价格合理

4月16日，《瞭望》新闻周刊发表中电联党委书记、常务副理事长杨昆署名文章《加速推进全国统一电力市场建设》，全文如下：中电联党委书记、常务副理事长杨昆：加速推进全国统一电力市场建设构建以新能源为主体的新型电力系统，是助力实现碳达峰碳中和目标的关键举措和必然要求。电力市场是新型电力系统

“双碳”巨轮正按预期般浩荡行驶，作为核心引擎，加持光伏新能源成为登上时代顶流的最佳“通行证”。当然，共筑时代，产业反哺，光伏行业的健康发展才是共赢之道。在年度重量级会议两会召开期间，身兼中国光伏行业协会理事会理事长、领军光伏企业掌门人，全国人大代表曹仁贤再次就光伏上网电价形成机制

日前，国家能源局发布的《2022年能源监管工作要点》提出，要不断提升能源市场化建设水平，深入推进多层次统一电力市场体系建设；推动完善煤电价格市场化机制，扩大市场交易电价浮动范围。煤电价格机制不断改革，对燃煤发电行业发展影响几何？又对电力市场建设提出哪些要求？针对以上问题，记者采访了多

日前，国家能源局发布的《2022年能源监管工作要点》提出，要不断提升能源市场化建设水平，深入推进多层次统一电力市场体系建设；推动完善煤电价格市场化机制，扩大市场交易电价浮动范围。煤电价格机制不断改革，对燃煤发电行业发展影响几何？又对电力市场建设提出哪些要求？针对以上问题，记者采访了多

一、电力体制改革政策背景2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》，拉开了新一轮电力体制改革的序幕。电改9号文后，《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》的陆续颁布，使有序向社会资本放开的配售电业务推向新

10月20日，省发改委发布《关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》。我省将有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电。

电力多边交易大幅降低企业成本试点地区希望进一步提高电价市场化水平2010年以来，内蒙古在国家主管部门的批准和指导下，开展电力多边交易试点，通过在发电、用电两端引入协商、竞争机制，实现了大工业用电价最低可下调约0.08元/千瓦时，新兴产业等特殊行业用电价最低可下调近0.12元，大幅降低了企业的

今年以来，内蒙古自治区深化电价市场化改革，有效促进了工业结构调整、转型升级，使工业经济继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。一、电价改革的几种模式（一）蒙西地区的电力多边交易。电力多边交易是发电、电网和用户三方参与，在发电、用电企业两侧引入竞争机制，价格由三方协商形成，突破了政府

蒙西电网输配电价获批，明确包含交叉补贴在内，是第一个按照准许成本加合理收益原则测算的、能直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。输配电价越明朗，售电公司面临的不确定性越小。吵吵嚷嚷到现在，到底有多少售电公司?都进行到哪一步了?华电集团政策与法律事务部主任陈宗法曾表示，发电集团

“推动能源生产和消费方式变革”作为建设生态文明重要内容被写入2014年政府工作报告。除加大节能减排、控制能源消费总量等宏观管理要求外，政府工作报告将能耗、排放、环保改造等目标细化。按计划，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%;淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦。作为经济发展的核心指标，发电量也首次被写入政府工作报告。发展清洁能源更得到高度重视，将“提高非化石能源发电比重”作为目标之一，发展智能电网和分布

要解决“市场煤”、“计划电”体制性的矛盾，一方面要解决煤炭因市场化带来的成本增长问题;另一方面要理顺发电、输电、配电企业之间的利益关系，建立起合理的阶梯电价市场。10月29日，中国电力企业联合会再发警告，10个省份的火电企业出现全面亏损，各地上网电价较低的火电企业亏损情况更加严重。其中，中部六省、山东火电继续全部亏损，并且，东北三省火电企业新加入了亏损大军。由此看来，电企亏损恐成常态。当前，我国70%的电力依然依靠火力发电，而在火电企业的成本中，煤炭成本又占到总成本的70%。尽管我国已经加快能源结构调整，

抚顺铝业有限公司（下称抚顺铝业）财务部孔经理仍在为电价发愁。自2009年3月，包括抚顺铝业在内的15家电解铝企业直购电试点工作启动，一年已经过去，但2010年的直购电价依然没有谈下来，这意味着电力成本居高不下，公司部分电解槽也依旧处于关停状态。 然而，和其他同样在试点的14家电解铝企业相比，抚顺铝业已是最幸运的一家。另外14家企业或者尚未获得国家发改委、电监会的批文，或者直购电谈判陷入僵局，难以推进。 直购电试点是中国推进电价市场化改革的一种尝试，目的在于通过终端用电大户和发电企业直接谈判，确定用电量和电价，打破电网企业在售电端的垄断。在谈判基

　　长期由国有资本掌控的中国电网公司终于出现了开放迹象，南方电网有限责任公司(下称南方电网)有望成为外资和民企进入中国电网企业的第一条通道。 　　10月18日，英国《金融时报》报道称，南方电网计划海外上市，发行25%的股份，融资数十亿美元。尽管南方电网新闻中心主任张艳伟次日否认了上市传言，但本报独家获得的信息显示，南方电网上市的前期准备工作已悄然启动。 　　南方电网董事长袁懋振在较早前的8月份接受本报采访时透露，公司正在研究上市方案，初步的意向是整体上市，发行30%左右的股份，融资约800亿元。 　　不过南方电网距离真正的上市还有漫漫征程。 　　南方电