从天然气输出国论坛到天然气欧佩克为啥一步难于上青天？-第3页-北极星火力发电网

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第三、天然气欧佩克控制价格的难度很大。全球石油市场是统一的，而天然气领域并未形成一个统一的市场。管道仍是输送天然气的主要方式。然而，管道毕竟只能连接相对较短的地区，无法形成统一的全球天然气市场，全球形成了北美、欧洲和亚太三个主要的区域性天然气市场，以及中东、拉美等小规模天然气市场。由于存在多个区域性天然气市场，世界上天然气的定价机制和价格也不相同。

天然气欧佩克面临复杂多样的价格及定价机制，很难像欧佩克那样控制价格，限制成员国产量也非常困难。

第四、有许多重要的天然气资源国不是天然气输出国论坛的成员。天然气储量较为丰富的土库曼斯坦和沙特阿拉伯没有参加该组织。挪威、加拿大、荷兰、美国四个西方国家的管道天然气出口量占世界的30.5%。这四个西方国家不是天然气输出国论坛成员。

马来西亚、澳大利亚、印度尼西亚、文莱四个亚太国家的液化天然气出口量占世界的29.5%。这四个亚太国家也不是天然气输出国论坛成员。据BP预测澳大利亚和美国将在2035年分别跃居世界前两位的液化天然气出口国。这两个西方国家对天然气影响力的上升显然不利于天然气欧佩克的创建。即使天然气输出国论坛采取严格的定价和配额制度，这些游离于该组织之外的国家使该组织对天然气的影响力遭到严重削弱。

第五、天然气储量、产量、出口相对分散，客观上不利于建立天然气欧佩克。天然气的集中度远不及石油。除了中东外，前苏联地区的天然气资源也很丰富，北美的非常规天然气开采前景看好，英国、挪威、荷兰也有相当规模的产量和出口量。天然气输出国论坛成员国在地域分布上也很分散。天然气地域上的分散使出口国经济利益上难以协调、并且地缘政治利益差异也较大。同时，天然气进口国从能源安全的角度考虑，希望多元化进口，避免过分依赖某一地区或国家。

因此，天然气领域分散的状况使得建立垄断组织的难度要大于石油领域。

第六、欧佩克与天然气欧佩克之间存在竞争关系。欧佩克与天然气输出国论坛的成员组成上仍然存在一定差异。如果把天然气输出国论坛转变为天然气欧佩克，同时参加这两个组织的成员国有阿尔及利亚、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、伊朗、利比亚、尼日利亚、委内瑞拉。其中委内瑞拉、伊朗并没有形成天然气出口规模，财政收入依赖石油出口。

有些重要国家只是其中一个组织的成员，沙特阿拉伯只是欧佩克的最重要成员，其天然气出口不具优势;俄罗斯只是天然气输出国论坛的成员，其天然气出口优势要强于石油。石油与天然气之间无论在能源市场份额上还是价格上的竞争都会增强。石油和天然气领域的卡特尔依然存在竞争关系，欧佩克未必希望天然气领域出现一个新的卡特尔。

(作者系北京大学国际关系学院博士后)

原标题：经济学人 | 从天然气输出国论坛到天然气欧佩克，为啥一步难于上青天

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