山东枣庄十三五规划：科学布局大型高效煤电机组、建设煤电一体化基地、加快推进热电联产建设(全文)

(3)康养服务业。坚持事业、产业发展并重，支持养老服务业发展，实行居家养老和社会化养老相结合，促进医养结合，积极拓展以高端医疗、健康管理、休闲养生、养老服务、体育健身为主要内容的康养服务业。重点建设市社会福利(养老)服务中心、枣庄颐源山庄养生养老产业园、枣庄市立二院驻高新区养老康复中心、山亭区健康养老服务中心、市中区甘泉养老康复中心、滕州市龙河湾养老康复中心、台儿庄区人人健康城、薛城区鸿福怡养护老院、峄城区怡养山居养老健康基地、山亭区养老养生示范基地等。到2020年，符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和镇街。

(4)商贸服务业。以丰富业态、建立流通网络、完善市场体系为主线，构筑层次清晰、功能完善、布局合理、具有时代特征和地域特色的现代商贸市场体系。

促进传统商贸转型。以新型业态改造提升大型百货企业，引导小商品市场、日用品交易市场向专业化商场、品牌展示中心等新型经营方式转型。积极发展贴近居民生活的中小型综合超市、便利店、折扣店，鼓励发展专业性较强的家电、农副食品、建材等专业连锁超市，补充发展仓储式商场、专业店、专卖店等业态形式。建设以三角花园商务商贸中心区为依托的省级重点服务业园区，以华派梦想城、枣庄民泰同购商贸城、怡景丽家国际家居广场等项目为依托的现代商贸区，推动传统商贸产业转型升级。改造提升农贸市场。结合创建国家卫生城市，加快农贸市场改造提升步伐，切实改善农副产品交易环境，进一步提升商业流通层次和市容环境水平，保障农副产品供给安全。优化市场规划布局，市驻地按照群众生活需要加快新建农贸市场;区(市)驻地根据市场周边服务人口和服务半径进行布局调整，提升层次;镇(街道)驻地及人口聚集中心村推进农贸市场建设与改造提升。切实加强市场监管，建立健全食品安全监督管理、信用评价监管制度，实施市场星级认证制度。通过升级改造，使全市农贸市场总体布局合理，摊位整齐规范，人流、物流通道宽畅，附属设施齐全。到2020年，全市城乡农贸市场面貌实现明显改观，全面完成区(市)农贸市场改造提升工作。

培育壮大专业市场。突出专业化、特色化，加快升级换代，增强辐射力。城区以构建大型现代化综合批发市场为主，适度发展大型特色专业市场，加快建设万达广场、兴盟国际商城等专业市场，壮大汽车文化贸易产业园、万洲浙商城、盛北商贸城、中央天街、石榴综合批发市场、杏花村嘉誉干杂海货调味品市场、滕州(义乌)真爱商城等各类专业市场，推进网上商城建设，打造国内外知名专业市场集群;重点镇(街道)以建设特色专业市场为主，适度发展大中型综合交易市场;一般镇(街道)适度发展大中型批发市场，规范发展小型批发市场。

(5)体育产业。推进体育竞赛改革。引入市场机制，支持社会力量、市场资源参与体育竞赛，推动体育赛事向社会化、市场化转变。强化赛事服务，降低赛事筹办成本。培育专业化体育赛事推广和运营机构，活跃体育赛事经济。发展体育竞赛表演业。利用市场机制，设立足球、篮球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、网球等项目联赛，鼓励社会力量创建职业体育俱乐部。引进培育国际、国内精品赛事和传统品牌赛事，科学运作枣庄国际马拉松赛事，打造城市新名片。提升智力运动、健身秧歌、国际冬泳节以及薛城全国汽车摩托车大赛、台儿庄全国河钓大赛、滕州全国马拉松比赛、山亭梅花山全国自行车比赛等赛事活动水平，擦亮“全国健身秧歌城市”“中国新兴赛车城市”“全国棋牌运动推广基地”“全国公开水域垂钓基地”“全国中长跑项目高水平后备人才基地”“全国自行车训练基地”等品牌，结合实际不断打造新的赛事品牌。发展特色体育休闲旅游产业。举办群众性体育休闲精品赛事，建设体育旅游产业基地。利用境内河流、湖泊、山地、森林等自然资源，打造群众日常休闲健身基地和节假日体育旅游精品线路。鼓励发展户外营地、自驾车营地、房车营地、航空飞行营地、船艇码头等服务设施，打造户外、水上、航空、越野等特色旅游体育项目。到2020年，体育产业总规模超过120亿元。

2.发展生产性服务业

(1)现代物流。发挥交通区位优势，发展沿运、沿高、沿铁物流，提升物流服务水平，扩大产业辐射范围，打造成为淮海经济区现代物流创新发展基地。建设现代物流园区。整合现有物流资源与新建物流项目，建设一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区(中心)、快件集散中心和快递末端服务平台。建设煤炭、化工、机床、水泥、玻璃、纺织、服装、医药、粮食、农副产品等行业物流中心，加快鲁南铁水联运物流园、枣庄市粮食仓储物流中心、鲁南农副产品物流中心、滕州国际冷链物流产业园、滕州临港物流园、台儿庄港航物流产业园、峄城临港物流园、山亭B型保税物流园、市中北部物流园等项目建设。打造物流信息平台。支持物流公共信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等功能，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业物流信息网络，为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物流信息，实现信息流与物流的同步统一，推进物流信息标准化建设。重点支持立晨物流枣庄分公司、九洲快运物流网、鲁南煤炭交易中心、丰源远航物流园信息平台等项目建设。发展第三方物流。支持快递业整合资源，实施快递“上车、上船、上机”工程，与民航、铁路、公路等行业联动发展，加快向综合性快递物流运营商转型。引导多元化投资主体进入第三方物流集团公司和大型物流企业。支持行业协会和经济、技术、管理、人才等社会中介组织发展，为促进第三方物流发展搭建服务体系和服务网络。

(2)现代金融业。将金融与实体经济发展、工业转型振兴、高端服务业、新型城镇化建设、农村改革和现代农业发展紧密结合，加快建设组织体系健全、市场体系完善、综合服务能力较强、生态环境优良的现代金融体系。到2020年，力争全市金融业增加值占全市GDP比重达到5%以上。完善地方金融组织体系。支持地方法人银行机构做优做强，支持枣庄银行实施“走出去”发展战略，设立异地分支机构，实现跨区域经营。支持枣庄农商银行引入优质战略投资者，优化法人治理结构。吸引异地银行、证券、基金等金融机构来我市设立分支机构，在财税、租建办公用房、人才引进等方面给予扶持。鼓励符合条件的金融机构发起设立村镇银行。发展小贷公司、政府支持的融资性担保和再担保机构、典当和融资租赁等金融机构，支持具备较强实力的企业设立创投公司。创新发展小微金融机构，支持有实力的民间融资服务机构跨区域经营。到2020年，力争枣庄银行设立异地分支机构5家以上，资产规模达到300亿元以上;枣庄农商银行资产规模达到260亿元以上;全市银行业金融机构达到21家以上。

推动金融聚集发展。重点建设滕州市和薛城区金融聚集中心，推动定向招商，形成集银行、证券、保险、信托、期货等金融机构和小额贷款公司、金融租赁公司等为一体的新型金融业态;集会计、律师、资产评估、科技孵化器等服务机构为一体的新兴金融聚集区。依托金融聚集区，搭建集融资服务、政策发布、信息交流、行业运行监测等功能于一体的金融服务中心，引导金融服务机构创新金融产品。加大对高新技术成果转化和产业化的支持力度，满足企业不同发展阶段的融资需求。综合利用多层次资本市场。建立完善上市后备资源库，健全奖励机制，充分发挥政策导向作用，引导企业通过境内外上市、“新三板”挂牌等方式，利用资本市场完善法人治理结构，拓宽融资渠道。积极推动一批绩优企业发行企业债券，加大非金融企业债务融资工具推广应用。 到2020年， 全市上市企业达到5家以上，场外交易市场挂牌企业30家以上，每年新增3家企业利用债券融资。

打造基金小镇。梳理整合现有资源，充分发挥财政、税收优惠政策扶持作用，优化外部投资环境，依托枣庄高铁站前广场锦水长街等载体，全力招引各类基金公司、私募投资机构及各类资本运作团队、人才入驻经营办公，吸引社会资本共同设立产业基金孵化器，通过本地培养孵化、外部项目引进、资本和人才整合等手段，逐步打造枣庄基金小镇。提高保险市场创新服务水平。加大财政扶持力度，落实市级财政保费补贴，大力发展政策性农业保险、责任保险、健康保险、小额贷款保证保险等。积极引进保险资金，为我市重大基础设施建设、棚户区改造、城镇化建设等民生建设和重点工程提供长期资金支持。到2020年，全市市级保险机构达到60家左右，保险深度(保费收入/GDP)达到5%左右，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。

(3)电子商务。打造行业电商平台。围绕机械电子、干杂海货、童车童床、轻纺工业制品、特色农产品、家居建材等行业，建设枣庄市电商公共服务平台。培育电商龙头企业。引导现有电子商务企业做大做强，支持传统生产和商贸企业开展电子商务，吸引国内知名电商企业落户枣庄，设立区域总部、技术创新中心、服务中心和运营中心。推进传统商贸业和网络零售融合发展。推动山东贵诚集团、银座商场、新昌商贸城、居然之家、森博家居广场、 红星美凯龙全球生活家居广场、 万洲浙商城等实行O2O、C2B等新型电商模式。鼓励发展特定商品门类或特定消费人群的网络零售平台，做精做透网络零售业务。结合农村流通实体网点建设，支持供销社发展面向广大农民的网络零售平台。加快普及中小微企业电子商务应用。推动中小微企业利用第三方电子商务平台、社交平台进行信息发布，开展在线采购与销售，提升企业网络营销能力。引导个体工商户大力开展网店营销，培育一批品牌网店、特色网店。与电信运营企业深度合作，推广手机等智能移动终端应用，支持电子商务企业与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构合作，拓展移动电子商务领域。加快跨境电子商务发展。支持内外贸企业利用电子商务平台开拓国际市场。引进、培育一批外贸综合服务企业，通过跨境电子商务平台为我市企业开展跨境贸易服务。引导进出口企业积极开展跨境电子商务，提升出口增量。推动我市在外企业与市内企业探讨建立合作机制，通过在境外设立实体运营店与本地化电子商务网店等方式，开展跨境电商业务。打造电子商务产业聚集园区。推动各区(市)和枣庄高新区建设电子商务产业园，吸引国内外电子商务企业及网络技术、物流配送、融资支持等配套企业入驻，争创省级、国家级电子商务示范园。在新城区建设电子商务科技硅谷园，吸引国内外知名电商区域中心、技术中心、分支机构或第三方服务商进入。