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由此,笔者对“十三五”期间我国天然气市场发展总结几点建议。
明确发展天然气在优化能源结构中的定位。明确天然气在“十三五”期间我国一次能源结构中的地位,使天然气在能源消费结构中的比例不断提高,2020年力争达到两位数;推动环保政策的制定,例如推行碳税、建立禁煤区等;联合发改委、能源局、环保部等多部门,在制度上保证《大气污染防治行动计划》的有效实施;落实地方财政补贴。此外,国家要明确提出支持企业从以下几个方面挖掘市场潜力。一是要加快发展天然气发电,调动天然气生产企业、发电企业以及电网企业三方面的积极性,做好天然气发电有关规划,促进天然气发电规模化发展;二是要扩大工业用气的利用领域,提高工业用气的效率,保障工业用气的经济性;三是要推动发展交通用天然气,重点发展LNG动力汽车和船舶。
理顺和优化天然气定价方式。价格问题是制约我国天然气工业发展的关键因素。当前我国天然气价格改革面临两难境地。一是消费市场规模尚未稳定形成,调整国内天然气价格上涨将导致部分天然气用户转向替代资源的使用,造成天然气“供大于求”的趋势。二是国外进口气和页岩气等国内天然气成本相对较高,调整国内天然气价格下跌将导致部分企业经营压力增大。根据国外经验,一般是在天然气市场发展到成熟期才进行市场化改革。结合我国天然气市场所处发展期的实际,彻底放开天然气价格、一步到位实现价格市场化的条件并不具备,当前应仍然坚持政府指导定价,建议尽快完善“市场净回值”定价机制。因此,我国急需理顺和优化天然气定价机制。首先,建立有效的气电价格联动机制,促进天然气发电规模化发展;其次,建立对工业用气用户的价格引导机制,一方面逐步改变居民对气价承受能力高于工业用户,而居民气价低于工业用户的现状,另一方面考虑治理大气污染的经济成本,制定加快“煤改气”的环保政策;最后,努力从进口和国内生产两个方面实现天然气供应成本的降低。
加强天然气发展配套体制机制建设。首先,要深入推进市场机制改革,进一步开放市场,特别是在勘探、开发、进口、销售及基础设施建设和使用等领域,逐步放开准入,引入竞争,激发市场活力。其次,要强化市场监管制度建设,确保天然气资源开发、运输、配售等各个环节竞争有序,市场活跃且公平高效。再次,要建立和完善生态补偿机制,加大二氧化碳铺集、利用及封存的力度;建立完善的碳交易制度,抑制高污染能源的开发利用,提高天然气资源的溢出价值。最后,建立对科技创新、管理创新的鼓励制度,提高天然气开发利用水平,提高利用效率,降低成本,增强天然气开发利用的竞争力。
完善天然气开发及利用基础设施。基础设施配套是完善我国天然气市场健康发展的“硬件”,但当前存在诸多问题。管道建设方面,根据中石油有关专家测算,要实现3600亿立方米的消费量规划目标,我国配套建设各类输气管道(含支线)应达到15.3万千米。天然气储备方面,“调峰能力”不足是制约我国天然气市场发展的长期问题。因此,从以下三个方面加强“十三五”期间天然气基础设施建设:一是要加快实施天然气输配管网建设投资多元化,引导社会资本参与以提高建设能力;二是要继续落实国家关于天然气管网设施公平开放的有关办法和措施;三是要加快储气库建设,扩大有效储备规模,并逐步完善地下储气库的经营管理机制。
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11月6日,浙江天然气交易市场“LNG报价系统”正式上线,这是由浙能打造的国内首个LNG实时报价系统,是优化天然气市场交易模式的一次创新突破。“LNG报价系统”是基于当前LNG商品贸易市场现状,结合客户实际需求,创新打造的LNG实时报价系统。该系统通过实现LNG实时询报价和数据汇总,有效推动贸易询价
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近日,重庆市发展和改革委员会发布关于潼南天然气发电项目核准内容变更的批复,详情如下:重庆市发展和改革委员会关于潼南天然气发电项目核准内容变更的批复潼南区发展和改革委员会:你委《关于变更重庆华电潼南一期2×500MW级气电工程项目建设内容的请示》(潼发改文〔2025〕17号)收悉。我委于2023年
2月25日14时06分,浙能镇海天然气发电公司燃机搬迁改造项目传来喜讯,项目4号机组首次并网一次成功,机组各系统参数正常,主辅设备运行稳定,为日后实现168小时满负荷试运行奠定有力基础。浙能镇电燃机搬迁改造项目属于浙江省“绿保稳”工程重大项目计划、省扩大有效投资“千项万亿”工程,总投资约23
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北极星售电网获悉,2月19日,上海电力交易中心公示2024年12月及2025年1月上海电网天然气发电机组容量电费相关结果,国网上海市电力公司完成了2024年12月及2025年1月上海电网天然气发电机组最大出力申报、认定和考核情况等信息的计算和汇总,具体信息详见附件,现予以公示。如有不同意见,可于2025年2月
2月14日,深化中央企业与重庆市合作打造新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽座谈会在北京举行。会议围绕学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,推动中央企业与重庆开展更高水平、更
北极星售电网获悉,2024年12月31日,江苏省发展改革委发布关于优化完善天然气发电上网电价管理有关事项的通知(苏发改价格发〔2024〕1432号),其中提到,调整天然气发电上网电价。对天然气发电上网电价实行分类标杆电价,按照平均先进成本,考虑社会效益、电网运行调度等实际情况,合理确定各类型天然
2月11日,广东省能源局发布广东省小火电关停公示。对中海油深圳电厂#4、#5燃气—蒸汽联合循环发电机组进行关停核查,经核查符合关停条件,合计关停容量23.5万千瓦。详情如下:广东省小火电关停公示根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通
近日,河北省发改委发布关于邯郸市中燃城市燃气发展有限公司天然气管道运输价格的批复,天然气管道运输试行价格为0.17元/立方米(含税),延期试行一年。详情如下:河北省发展和改革委员会关于邯郸市中燃城市燃气发展有限公司天然气管道运输价格的批复邯郸市中燃城市燃气发展有限公司:根据《河北省天
特朗普2月14日签署了行政命令,成立“国家能源主导委员会”(TheNationalEnergyDominanceCouncil)。行政命令内容如下:美国国家能源主导委员会设在总统行政办公室,由内政部长道格·伯古姆担任主席,能源部长克里斯·赖特担任副主席,成员包括特朗普总统内阁成员和关键政府机构。该委员会将就通过改进
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近日,湖南省发改委发布关于联动调整长沙市中心城区居民用气终端销售价格的通知,本次价格调整自2024年12月1日起执行。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于联动调整长沙市中心城区居民用气终端销售价格的通知湘发改价调〔2024〕903号长沙市发展改革委,长沙新奥燃气有限公司、长沙华润燃气有限公司
近日,河北省发改委发布关于邯郸产投华燃新能源集团有限公司、邯郸昆仑永洋天然气有限公司天然气管道运输价格的批复,详情如下:河北省发展和改革委员会关于邯郸产投华燃新能源集团有限公司、邯郸昆仑永洋天然气有限公司天然气管道运输价格的批复邯郸产投华燃新能源集团有限公司、邯郸昆仑永洋天然气有
11月27日,新疆发改委发布关于公开征求《自治区城镇管道燃气配气定价成本监审办法(征求意见稿)》意见建议的公告,办法适用于自治区行政区域内县级以上人民政府价格主管部门(以下简称价格主管部门)依权限对城镇管道燃气经营企业实施配气定价成本监审的行为。本办法所称城镇管道燃气配气定价成本监审
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近日,上海市发展和改革委员会发布关于进一步完善本市居民用户天然气上下游价格联动机制的通知,其中提到,当本市居民天然气综合门站价累计变动幅度达到或超过4%,且距上次联动时间超过12个月,则可按上述联动公式计算居民用户天然气销售价格联动水平并实施价格联动。本通知自2024年11月5日起实施,有
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