登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
接着,在电网企业的建设实施环节,应该对电网企业的招投标进行监管。既然电网投资走输配电价回收,电网投资的高低直接关系到所在地经济社会发展成本,本着责权对等的原则,电网企业就应该在属地的地方招投标平台进行招标,并接受监管。
然后,政府投资主管部门对完成建设的电网项目投资进行结算审查,只有通过结算审查的项目才能最终进入电网投资成本。
最后,由政府价格管理部门按合理周期对通过结算审计的电网投资进行电价调整。
同时,设立平衡账户,按照“合理收益”的原则,确保电网企业在一定经营期内收回投资。如果电网当年收益超过确定的合理收益规模,超出部分纳入平衡账户,反之则由平衡账户补齐电网收益。平衡账户的目的,一方面抑制电网的盈利冲动,专注于输配服务定位,另一方面让电网输配电价在一个时期内处于相对稳定水平。
因此,电网规划、投资核准、招标监管、结算审查、平衡账户、电价调整等六个环节构成了电网投资监管的内容,各环节之间必须有效衔接,形成一个动态循环的闭环。
四、项目审批权限继续下放分析
了解了电网投资监管的必要性和监管内容,再来探讨项目审批权限是否从省级投资主管部门继续下放就很清晰了,把握几个原则。
第一,是否有利于投资控制和电价管控。普通项目的投资监管,主要从公共利益的角度出发。但电网投资不仅如此,项目审批只是投资监管的一个环节,还涉及到投资合理性和投资成本控制等等。从这个角度来看,集中比继续下放分散更有利于监管。
第二,看行政效率。一般而言,具备电网投资评估资质的中介机构都在省会城市,审批权限下放到区县并不能减少或简化评估环节,对边远区县而言增加行政办公成本,也不利于质量的管控。加上电网投资监管具有一定的专业性,区县配备相应的公务人员较难。
第三,国家部委下放审批权限,本质是把国家机关从具体的事务工作中解放出来,集中精力多做宏观性政策性工作。审批权限下放只是职责的转移,对权力寻租的防范更多地是靠多方位的监管,并不必然与权限下放关联。
因此,在省级层面监管电网投资更为合理。
五、探索激励性电网投资监管机制
价格管制的方法有基于成本的价格管制,基于绩效的价格管制等等。管制方法不断演化的目的是减少信息不对称,提高垄断企业管制效率,最终降低垄断企业成本。我国目前对输电价格管制主要还是传统的成本加成法。
基于成本的价格管制就促使使电网企业有动力通过增加投资来扩大收益规模。从历史经验里可以发现,电网企业并不是简单的靠赚取买电卖电之间差价的公司,其实质是一个工程型投资公司,通过不断滚动的电网投资维持电价空间。
此次电改要求按“准许成本加合理收益”原则核定输配电,仍然是基于成本的价格管制,只是引入了收入上限约束。收入上限在激励垄断企业提高效率,降低成本方面有缺失,而基于绩效的激励性价格管制理论就可以克服这些问题。
火电企业的标杆电价,就是激励性价格管制机制,能够促进发电企业降低成本,获取更多的收益,通过标杆的周期性调整,最终降低发电上网电价。同样,在电网领域也可以引入激励性价格管制机制。最初可先在增量配网领域,不再单独核定每一个增量配网的配电价格,而是取一个绩效标杆,作为所有增量配网的配电价格。最终,又拿增量配网作为监管存量配网的绩效标杆。几个监管周期下来,应该可以获得明显的效果。
相关阅读:
【重磅】国家发改委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
新电改10年成绩单一图了解!
今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
春风拂过黔贵大地,万物复苏;号角响彻苗岭山川,万象更新。3月17日至18日,习近平总书记在贵州考察时强调,贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署,坚持以高质量发展统揽全局,以进一步全面深化改革开放为动力,坚定信心、苦干实干,稳中求进、善作善成,在中国式现代化进程
沿着玉新高速困牛山收费站一路向北,柏油路蜿蜒穿寨,一幅美丽村庄画卷在眼前徐徐铺展:一栋栋小洋楼错落有致,公路两旁,路灯整齐排列。“从没有公路到高速公路通到家门口,从民居各异到统一规划治理,从日落而息到灯火阑珊……”谈起如今困牛山村的巨变,贵州省铜仁市石阡县龙塘镇困牛山村党支部书记
1月21,从国网浙江省电力有限公司了解到,2025年浙江电网计划固定资产投资468.4亿元,其中电网投资457.6亿元。重点围绕特高压工程以及核电、抽水蓄能电站等重大电源送出工程建设,加快新型电力系统落地,保障电力保供,深入实施“绿保稳”工程,服务浙江“经济大省挑大梁”。电力是经济社会发展的基础
从国家电网公司了解到,去年国家电网建成投运3项特高压工程,至此已建成38项特高压工程。今年我国将聚焦优化主电网、补强配电网、服务新能源高质量发展、继续推进重大项目实施,开工建设陕西至河南特高压,以及山东枣庄、浙江桐庐抽蓄电站等一批重点工程,积极扩大有效投资,带动上下游产业链,预计全
有效投资是促进经济发展的重大引擎。习近平总书记强调,要“扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环”。2024年岁末,各地各部门奋力冲刺全年投资目标,加快推进一批重大项目投资建设。国家电网有限公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极扩大有效投资,加快建设新型电力系统,推进
11月7日,国网涡阳县供电公司与涡阳县政府举行涡阳楚店110千伏输变电工程启动工作对接会。双方就加快推进该项目工程建设进行协商交流,达成重要共识。会议介绍了近两年涡阳地区的电网发展、电力供需关系、新能源发展形势等情况。重点介绍涡阳楚店110千伏输变电工程建成后对涡阳南部电网的支撑和保障作
截至10月9日,国网四川省电力公司通过深化应用大型县级供电公司多维精益管理体系,运用可视化分析工具构建了22个多维应用场景,新增接入各业务系统126张源表数据,新建129个宽表及1535个字段信息,强化业财数据全层级贯通,推动财务数字化、智能化转型。多维精益管理变革已在国网四川电力多个基层单位
8月29日,云南省能源局对李春荣代表提出的《关于加强普洱市电网网架建设的建议》做出答复。其中指出,“十四五”以来,普洱电网累计完成投资33.14亿元,下一步省能源局将积极协调云南电网公司加大普洱电网投资力度,聚焦新能源富集区开发接入等电网建设重点,加快推进500千伏电网项目前期和建设,满足
北极星输配电网获悉,截至2024年7月16日,已有多家输配电相关上市公司发布了2024年上半年业绩预告。北极星输配电网整理其中36家企业的预告内容如下。其中,超过一半以上的企业业绩预增,目前已公布的企业仅有部分企业业绩预亏.随着新一轮特高压电网建设的加速推进和新型电力系统建设的不断深入,由于电
日前,南方电网公司在高质量发展大会上部署全面推进电网设备大规模更新,预计2024年至2027年,大规模设备更新投资规模将达到1953亿元。其中,2024年年中将增加投资40亿元,全年投资规模达到404亿元,力争到2027年实现电网设备更新投资规模较2023年增长52%。南方电网公司输配电部负责人介绍,设备更新是
经研院深入贯彻天津公司提质增效工作部署,积极探索应对分布式电源、电动汽车、新型储能等新要素规模化接入配电网新形势的解决路径,参与完成的《配电网投资质效提升及分级管控策略研究》顺利通过国网公司发展部投资处组织的课题验收,助力提升现代智慧配电网投资质效。一是开展配电网资源利用率优化提
北极星输配电网获悉,3月20日,国网青海省电力公司总工程师张节潭一行到省气象局调研电力气象服务工作。张节潭指出,气象行业和电力部门进行深度融合是大势所趋,新型电力系统和新型能源体系建设离不开高质量的气象保障服务。他希望后期双方建立信息共享渠道,完善健全合作体制机制,实现行业间信息深
面对湖北省电源渗透率突破30%、电动汽车年均已了解超过40%的行业变局,近日,国网经研院取得重大突破——全国首个装备新型电力系统的《中低压现网规划建设改造技术导则》(以下简称《导则》)正式发布。这一技术标准的正式发布,标志着我国网规划迈入“源网荷储”深度融合的新阶段。《导则》创新构建“
中国式现代化和美丽中国在保障能源电力安全-经济-低碳供应、培育新质生产力打造现代能源产业体系等方面对能源电力行业提出了更高要求。面向“十五五”和中长期,源侧生产力结构性变化和荷侧形态多元化对电力系统的影响逐步从量变向质变过渡,电网发展环境面临重大改变,面对当前新能源大发展、电力保供
巍巍秦岭,绵亘千里,为三秦大地构筑起一道无可替代的绿色生命线。在这里,一台台风机巍然耸立,一排排光伏板熠熠生辉,抽水蓄能电站于青山绿水间拔地而起,绘就绿色低碳发展美丽画卷。为加快建设新型电力系统,推进能源清洁低碳转型,国网陕西省电力有限公司牢记“国之大者”,始终践行人民电业为人民
3月14日,国家能源局召开2025年全国电力系统运行方式汇报分析会暨并网电厂涉网安全管理联席会议,总结2024年电网安全风险管控和并网电厂涉网安全管理工作,分析研判2025年全国电力系统运行的主要特点以及安全风险,研究部署电网安全风险管控年度重点任务。局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议
近期,DeepSeek开源和开放的特点引发了广泛关注。截至2月3日,DeepSeekV3的Github仓库的Star数已达到69.3k、Fork数已达到10.5k,且其热度还在持续走高,市场份额也在不断扩大。在数字化浪潮席卷全球的当下,开源技术已然成为推动各行业创新发展的关键驱动力。对于电力行业而言,电力开源技术生态体系建
3月14日,国网天津电科院协助河北区政府在天津市电力物联网重点实验室举办河北区所属天津市企业重点实验室政企参观交流活动。河北区政府副区长、区科技局、4家天津市企业重点实验室代表参加。政企交流活动代表到电科院天津市电力物联网重点实验室参观电力电缆分实验室、储能分实验室、网络与信息安全分
自2022年ChatGPT发布以来,社会各方高度关注算力中心的能耗情况。随着今年年初DeepSeek爆火,有观点认为“人工智能的尽头是算力,算力的尽头是电力”,进一步提升了社会对算力用电的关注度。就人工智能本身算力的用电量而言,其不仅与算力芯片的能耗,服务器上架率、负载率,数据中心的冷却方式、电能
3月14日,中国能建党委书记、董事长宋海良,党委副书记、总经理倪真在天津拜会中央政治局委员、天津市委书记陈敏尔,天津市委副书记、市长张工,并见证天津市人民政府和中国能建签署战略合作框架协议。双方表示,要深入贯彻落实习近平总书记考察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求,以推
3月13日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了南方电网公司架构部总经理胡志广一行。中电联党委委员、秘书长郝英杰参加会见。杨昆对胡志广一行到访中电联表示欢迎,介绍了中电联的功能定位及服务行业企业相关情况,并围绕分支机构设建设,重点介绍了在行业研究、会员服务、智库
我国数字经济正处于高速发展时期,近年来,国家主管部门先后出台《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》等一系列政策,基本形成了支持算力与电力协同发展,创新算力电力协同机制,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!