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合力攻关
为了保证清洁煤的供应,很多地区对清洁型煤的配送实行统一管理。
截止到2015年底,河北石家庄已建成23家洁净型煤生产配送中心及覆盖全市所有乡(镇)、村的洁净型煤配送供应网络,洁净型煤总加工能力达到400万吨/年以上。
山东聊城规定从3月6日开始,燃煤单位和个人用的煤,均须为清洁煤配送中心采购符合标准或加工后符合标准的燃煤。由清洁煤配送中心统一配送,根据配送量市及县(市区)、市属开发区给予清洁煤配送中心补贴。
与此同时,对劣质煤的堵截也在收紧。
如在连续两年对居民有烟煤进行置换之后,甘肃兰州市城关区对居民燃煤取暖政策做出调整:对有烟煤不再置换,严禁任何单位和个人购买使用有烟煤,一旦发现,依法没收,并对违反规定的单位将给予1000元至1万元的罚款,对违规个人给予500元罚款。
环保部原副部长周建认为,散煤替代涉及面广,牵扯到农村电网、线路改造、建筑改造、电力价格改革、炉具改造、优良煤源、煤质监管及配送、煤改气、煤改电、地热利用等问题,有必要抓紧启动,使其形成新的经济增长领域,逐步改善广大农民的生活质量,促进大气环境质量的根本改善。
同时,对于散煤治理,业内专家建议:
中央政府和地方政府都应提出散煤清洁化治理的方案、时间表和路线图,做到有计划;
需要政府的宏观调控与市场运作实现有机结合,明确各自的责任,然后分阶段推进;
要建立健全散煤替代升级的补贴机制。补贴要分析需求,确定补贴的对象和金额;
加大执法力度,改进洁净煤、优质煤的供应方法,严控劣质煤的流入。
近日,环保部制定了《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》(征求意见稿)及《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》(征求意见稿),并就此公开向社会征求意见。同时,京津冀、鲁、兰州、太远等地都相继出台了治理散煤的相关方案。
散煤的治理从表面上来看是关乎环保的事情,但是从深层次上来说,仍然是煤炭利用方式粗放、层次较低的问题,牵涉到散煤的煤质、使用方式、运输方式等诸多方面。
同时,散煤治理也考验着政府部门的执政能力与执政水平,需要各部门合力攻关。
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