广西十三五规划：建设一批高效燃煤火电项目 加快建设大型水电站(全文)

专栏17 现代物流重点工程

物流节点城市：柳州、桂林、梧州、北海、钦州、防城港、玉林建成区域性物流节点城市。

物流工程：建设多式联运、制造业供应链、城乡配送、电子商务、农产品冷链、物流标准化、物流信息平台和应急物流等工程。

物流园区：建设中国-东盟大宗商品交易中心、广西(中国-东盟)粮食物流产业园、北部湾(钦州)国际航运服务中心、广西快递电商物流园、南宁空港物流产业园、柳州铁路物流园和鹧鸪江物流聚集区、桂林西站物流园、梧州商贸物流园、铁山港-龙潭综合物流园、防城港综合物流园、玉林现代物流聚集区、贵港苏湾现代物流园、百色生态铝产业综合物流园、贺州现代物流园、来宾港现代物流园、宜州国际茧丝绸交易中心、扶绥空港物流园等。

边境物流通道：建设凭祥-同登、东兴-海防、龙邦-茶岭国际货运通道，浦寨-新清、爱店-禄平、水口-驮隆货物通道。

第四节 打造旅游强区

大力发展特色旅游业，建设桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地，打造南北、西江、边关风情三条旅游发展带，建设南宁、桂林、北海、梧州四个旅游集散地，培育高铁旅游带、环北部湾旅游圈、海上丝绸之路旅游带、桂湘黔粤旅游圈。大力发展山水观光、休闲度假、长寿养生、红色旅游、边境旅游、民族风情、乡村旅游、历史文化、运动体验、会展商务等旅游产品，鼓励发展低空、邮轮游艇、自驾车、中医药健康等旅游新业态，积极创建国家级旅游度假区、生态旅游示范区、旅游扶贫试验区、研学旅游目的地和特色旅游名县名镇名村，推动旅游产品和产业转型升级。强化旅游基础设施和公共服务体系建设，培育精品景区和线路，引导文明旅游，提升品牌品质，积极开拓旅游市场，培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业。支持发展各种形式的旅游联合体和旅游联盟，建设桂粤琼北部湾旅游联盟，推动设立跨境旅游合作区。推进省际旅游交通便利化，建设“泛珠”区域无障碍旅游区，促进大西南旅游一体化。

图4：旅游业发展示意图

第五节 建设现代服务业集聚区

依托交通枢纽、重点产业园区、历史文化街区、智力密集区、边境合作区，以要素集聚、产业融合、国际合作为导向，规划建设现代服务业集聚区，推动企业集聚和产业集群发展。重点建设现代物流、专业市场、科技服务、金融商务、健康养生、文化创意、软件与信息、旅游休闲、教育培训、电子商务等现代服务业集聚区，建成100个自治区级集聚区。强化集聚区主导产业，推动关联企业、投资商、供应商、服务商、研发机构和产业协会规模聚集。创新建设运营模式，引进和培育专业运营商，统筹集聚区建设、运营和管理。

第六节 营造服务业发展良好环境

加快服务业改革创新，完善支持服务业发展的财税、价格、投融资、土地、社保、人才等政策。发挥服务业专项资金引导作用，综合运用贷款贴息、投资补助、以奖代补、担保补贴、基金注资等方式，加大对服务业关键领域和薄弱环节的支持力度。设立服务业引导股权投资基金，鼓励金融机构创新金融产品，拓宽服务业融资渠道。落实服务业各项税费减免和优惠政策，全面实行营业税改增值税。建立健全政府购买服务机制，推广特许经营等政府与社会合作(PPP)模式，引导社会资本发展服务业。推进服务业用电与工商业用电合并，逐步降低用电价格。优先保障重大服务业项目建设用地，工业企业退出的土地优先用于服务业，扩大服务业用地供给。加快服务业标准化建设。推动南宁、桂林等中心城市形成以服务经济为主的产业结构。

第二十六章 加快推进农业现代化

加快转变农业发展方式，提升农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

第一节 稳定粮食生产

实施耕地保护与质量提升、良种创新提升、高产高效栽培、病虫害防控、农业机械化推广、粮食产业化提升等粮食产能提升工程，推进马铃薯主粮化，粮食综合生产能力稳定在1500万吨左右。坚持最严格的耕地保护制度，落实藏粮于地、藏粮于技战略，全面划定永久基本农田，优先将水土资源条件好、集中连片的农田建成粮食生产功能区，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。推广建设占用耕地耕作层剥离再利用。稳定粮食播种面积，优化品种结构，推进粮食绿色高产高效，建设有机稻种植基地。加强粮食加工、仓储、物流和应急设施等粮安工程建设。

第二节 大力发展特色优势农业

开展特色农业产业提升行动，构建特色鲜明的现代农业产业体系。加快优质高产高糖标准化糖料蔗基地建设，促进糖料蔗生产向优势产区集聚，提高糖料蔗单产和含糖率。推进特色果业提升行动，建设标准化果园，扩大名特优新水果种植面积和产量。加强“南菜北运”、供港蔬菜、秋冬种蔬菜等基地建设，推进无公害蔬菜标准化生产。稳定桑园面积，建设优质原料茧基地，发展高产优质高效蚕业。提升发展茶叶、核桃、食用菌、中药材、烟草、花卉等特色种植业。积极培育优质用材林和特色优势经济林，发展林下经济，建设国家储备林基地。转变水产畜牧业养殖方式，推进畜禽、奶水牛和优势特色水产品标准化规模化养殖基地建设。大力发展富硒农业、循环农业和绿色有机农业，培育发展休闲农业、生态农业、创意农业、都市农业等新型业态，提升品种品质品牌，打造地理标志商标。推进农村一二三产业融合发展，开展融合发展试点，壮大农产品加工业和农村服务业，开发农业多种功能。以农产品主产区为重点，建立重要农产品生产保护区。

图5：现代农业发展示意图

第三节 加快建设现代特色农业(核心)示范区

按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，建设要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代特色农业示范区，力争每个县创建一个以上示范区，以示范区引领现代农业发展。培育引进农业产业化龙头企业和专业化服务机构，发展新型农业经营合作组织。推进示范区基础设施和配套设施建设，提高装备设施水平。推广生产档案、产品检测、基地准出、农产品质量可追溯、动植物疫病防治等标准化生产，建立健全现代农业标准体系。拓展科普、教育、休闲、观光等功能，延伸产业链，促进各类要素向示范区集聚。

专栏18 现代农业建设工程

高标准农田：加大田水路林村综合整治，建成高标准农田2725万亩，建设水稻、玉米和马铃薯“三大主粮”高产稳产基地。

“双高”糖料蔗基地：实施土地整治、蔗区道路、良种良法、机械化和水利化等工程，建成500万亩“双高”糖料蔗基地。

优势特色水果基地：建设优势特色水果生产、加工、物流等基地，水果产量达到2000万吨。

桑蚕茧基地：建设河池、来宾、南宁、钦州、柳州等桑蚕茧生产基地，蚕茧产量达到36万吨。

“南菜北运”蔬菜基地：建设右江河谷、桂东南及湘桂走廊、桂南沿海秋冬蔬菜核心区100万亩。建设贺州供港澳蔬菜基地。

特色林业基地：建成国家储备林基地2800万亩、亚热带珍贵树种基地500万亩、特色经济林基地2400万亩。林下经济产值超过千亿元。

生态养殖基地：建设现代牧草业提升和西江流域生猪规模化健康养殖工程等。

现代特色农业(核心)示范区：创建100个自治区级核心示范区。

第四节 构建新型农业经营体系

创新农业组织方式，建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营。引导土地经营权规范有序流转，探索土地托管等方式，支持发展种养大户、家庭农场等新型经营主体，培育新型职业农民。支持农民合作社扩大经营范围，增强服务能力，开展示范合作社创建行动。推广合作式、订单式等服务方式，推进农业生产全程社会化服务创新。发挥供销合作社农村流通主渠道作用，加强农产品流通设施和市场建设，完善农村物流配送和综合服务网络，大力发展农村电子商务。建立健全工商资本租赁农地的准入和监管办法，支持工商企业投资经营现代种养业、农产品加工流通业和农业社会化服务。力争家庭农场突破1万家，农民合作社5万家，自治区级以上农业产业化龙头企业260家。

第五节 提高农业技术装备水平

加强现代种业、高效栽培、疫病防控、农业节水等科技创新，建设农业科研和技术成果转化中心、农业科技示范基地和科技示范户，促进农业与信息技术融合，发展智慧农业，建立现代农业科技创新体系。大力发展装备农业、设施农业，主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%以上。全面推行农业标准化生产，加强农产品质量安全和化肥、农药等农业投入品的监管，健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系。强化主产地安全管理，开展农产品质量安全县创建活动。

第六节 完善农业支持保护政策

持续增加农业投入，全面落实农业支持保护补贴和农机具购置、能繁母猪、造林、森林抚育及生态效益补偿、农林业保险等各项补贴政策，实施惠农一卡通，提高农业支持政策的针对性、有效性和精准度。建立完善以市场为导向的农产品价格形成机制，保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷最低收购价格，完善糖蔗价格挂钩联动、二次结算价格政策，争取实行糖料蔗等农产品目标价格管理，推进糖料蔗价格指数保险。完善大宗农产品临时收储政策，合理确定粮油、食糖、肉类储备规模，健全制糖企业代储制度。加大金融支农服务力度，积极发展政策性农业保险，增加农业保险费补贴品种和覆盖面。扩大面向东盟的农业开放合作，建设优质农产品出口基地，培育农产品出口龙头企业和名牌产品，支持优势企业扩大境外投资，发展粮油、橡胶、水果、用材林、畜牧水产等生产，建设规模化海外生产加工储运基地，培育农业跨国公司。