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第三章 转型升级主要任务
推动工业转型升级,必须坚持问题导向和目标导向,全面推进供给侧结构性改革,强化工作举措,重点实施十大专项行动计划,增强工业转型升级的推动力,提高产业发展水平。
一、实施创新驱动战略,提升企业核心竞争力
实施创新驱动专项行动计划,强化创新主体地位和主导作用,把创新摆在转型升级的核心位置,引导各类创新要素向企业集聚,促进企业成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。到2020年省级以上工程(技术)研究中心、实验室、企业技术中心分别达800个、240个、500个,建成200家以上众创空间,全省大中型工业企业研发机构建有率达60%以上,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。
培育企业创新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,实现发展动力有序转换。提高基础创新能力,夯实自主创新的物质技术基础,积极参与国家重大科技项目。完善企业研发费用加计扣除政策,推动设备更新和新技术应用研发,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。鼓励政产学研用协同创新,支持龙头企业和行业领军企业与国内外高校院所共建公共技术创新中心,对重大共性需求和关键技术开展研发创新,推动政府职能从研发管理向创新服务转变。强化创新平台建设。完善企业研发机构扶持政策,支持企业组建研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室等研发机构,实现研发投入、研发人员、创新成果的持续增长。鼓励企业开展核心技术创新和集成创新,整合重点(企业)实验室、行业技术开发基地、工程(技术)研究中心、企业技术中心等资源,拓展6˙18虚拟研究院平台功能,全面提升创新主体能力,加快科技成果转化。推动省级以上重点实验室、工程技术研究中心、行业技术开发基地等创新服务平台资源向企业开放,降低制造业创新成本。推动重点领域创新。推动产品创新,引导企业以需求为导向,树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念,提高研发设计水平,鼓励技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面差异化竞争,提高非价格竞争力;推动营销创新,引导企业强化互联网思维,强化大数据挖掘市场需求的普及应用,鼓励企业创新商业模式,推广实施高效精准营销,贯彻落实“互联网+”行动,重视发展电子商务模式,整合线上线下两种资源,实现市场要素高效利用;推动管理创新,顺应企业管理扁平化趋势,强化管理培训机构服务能力,引导企业实施科学化、精细化管理,推广普及国际先进管理模式,推动企业生产运营管理流程再造,提升行业管理水平和管理效益。培育制造业众创空间。推进特色鲜明的创业创新载体建设,加快构建“四个一批”创业众创空间,支持各地利用园区或闲置厂房等创业基地,为处于初创期和成长期企业提供创业载体。探索创业孵化模式创新,鼓励有条件的创业基地、企业和创投机构发展众创空间,为小微制造企业提供创业创新服务。
专栏2 加快构建“四个一批”众创空间
培育一批创业示范基地。发挥战略性新兴产业集聚区、高新技术产业化基地、高技能人才培养示范基地和创新型龙头企业等优势,全省各设区市、平潭综合实验区各打造1家运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、影响力和带动力强的示范创业创新中心。创建一批创业大本营。全省各普通高等学校利用现有教育教学资源、大学科技园、产学研合作基地、创业孵化基地等,设立不少于2000平方米的公益性大学生创业创新场所。改造一批创客天地。各地利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇、传统文化街区等资源改造新型众创空间。鼓励设立劳模、国家级技能大师工作室、农村创新驿站等。提升一批传统孵化器。对现有孵化器进行升级改造,拓展孵化功能,鼓励与上市公司、创投机构和专业团队合作,形成创业创新、孵化投资相结合的新型孵化器。
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