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一个叫做“电e宝”的新生APP,即将关闭第三方支付渠道、然后有望一统电费缴纳江湖?
一份据说来自国家电网的内部文件,其传送出来的信号,搅得第三方支付市场沸沸扬扬。
据国家电网官方介绍,今年4月15日正式上线的“电e宝”,是国家电网具有自主知识产权,集支付结算、金融服务、线上线下服务于一体的第三方支付平台,是国家电网创新电力服务方式、推动“互联网+”的又一具体实践。
而有媒体报道称,国家电网近期下发文件,要求各地推广国家电网自有的支付平台“电e宝”,同时考虑关闭支付宝、微信等第三方电费支付接口,使“电e宝”尽快完成7个月内实现新增注册用户数超过50万的目标。
对于这种说法,5月4日晚,国家电网通过国资委新闻中心官方微博“国资小新”发布声明称,“电e宝”仅仅是新增的客户交纳电费渠道,现通过社会化第三方支付渠道交费的客户仍可选择原方式不变。
不过,国家电网的这则声明,并未打消公众对“电e宝”推广方式和未来前景的疑虑。
法律界专家表示,如果“电e宝”在推广上存在排斥或限制竞争的做法,将涉嫌侵犯市场经营者与消费者的合法权益;而业界专家则认为,相较于目前更为普及的支付宝、微信等第三方支付渠道,“电e宝”的意义如果仅仅在于多了一种缴费渠道,并没有优势可言,也难以承载电力服务实践“互联网+”国家战略的重任。
排除、限制竞争做法涉嫌行政垄断
法治周末记者经过多方求证,并未找到传说中的这份文件,无法核实该文件的具体表述和内容。不过,一位不愿透露姓名的河北省邯郸市国家电网工作人员告诉法治周末记者,确实听说过要求推广“电e宝”、考虑关闭第三方缴费渠道的消息,但也没有见过正式文件的相关内容。
而在正式文件之外,国家电网相关领导的公开讲话,也被反复解读。国家电网公司党组成员、总会计师李汝革4月15日在“电e宝”上线时曾表示,“公司各部门要继续给予指导和帮助,各单位要加大宣传推广力度,逐步引导客户将‘电e宝’作为电费交纳的主渠道”。
尽管,国家电网对于媒体报道未来可能关闭第三方电费支付渠道的说法进行了辟谣,但国家电网相关领导的上述表态,依然让外界对国家电网取消或者限制第三方电费交纳渠道的担忧,久久不得平息。
北京市律师协会竞争与反垄断法律专业委员会主任魏士廪向法治周末记者表示,“电e宝”在推广过程中,如果采取一些或明或暗的手段,排除或限制其他支付渠道,或者对与“电e宝”具有竞争关系的其他支付渠道给予不平等待遇、让竞争对手处于不利的竞争地位,这种做法就涉嫌实施不正当竞争行为,侵犯其他经营者的公平、自由竞争权,也会损害消费者的自由选择权。
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